Уважаемые коллеги депутаты,
Дамы и господа,
Уважаемая аудитория,

Мы с Вами подошли к финишу пятой пленарной сессии, которая является особенной по нескольким мотивам. Во-первых, потому, что она, в своем роде, отмечает экватор деятельности Парламента XVI-го созыва. Во-вторых, потому, что, по моему личному мнению, этот новый опыт, накопленный депутатами, делает не только возможной, но и необходимой перестановку акцентов в парламентской деятельности. В третьих, потому, что эта сессия завершается в специфических условиях в результате недавних местных выборов, состоявшихся в стране.

Несмотря на это, буду верен парламентским традициям и подведу итоги нашей деятельности за последние примерно семь месяцев. В этом контексте хочу напомнить, что в своей деятельности Парламент руководствовался четырьмя приоритетами, установленными им два года назад, а именно: собственно законодательный процесс; парламентский контроль за выполнением принятых законов; парламентская дипломатия; сотрудничество с ассоциативным сектором.

В силу того, что статистика представляет собой одну из характеристик деятельности, отмечу, что в ходе внушительного количества заседаний депутаты приняли 183 законодательных акта, из которых 112 законов в самых разных областях. Следует отметить при этом, что в течение этой сессии мы уделили особой внимание реализации Календарного плана мероприятий законодательного характера, вытекающих из обязательств страны перед Советом Европы. В настоящий момент можно констатировать, что этот документ практически реализован, за двумя небольшими исключениями. Первое касается Закона о политических партиях. После его одобрения в первом чтении и отправки Секретариату Совета Европы последовало широкое обсуждение документа с участием представителей ОБСЕ, Венецианской комиссии и Совета Европы. Дебаты предшествовали разработке консолидированной экспертизы, результаты которой предоставлены в распоряжение депутатов. В настоящее время закон находится на этапе подготовки к окончательному принятию в течении следующей осеннее-зимней сессии. Второе исключение вновь касается Кодекса об образовании. Кстати, у меня создается впечатление, что упоминание этого сюжета в самом начале и в конце сессии превращается уже в традицию и выражаю надежду депутатов увидеть, наконец-то, этот документ в следующей сессии.

В связи с тем, что социальная сфера остается одной из наиболее важных для нынешнего законодательного органа, хочу отметить принятие законов о предупреждении и борьбе с насилием в семье; о предоставлении единой компенсации для подключения к газопроводу некоторых категорий населения из сельской местности. Помимо внесения изменений в Законы о системе оплаты труда в бюджетной сфере и о предоставлении государственных социальных пособий некоторым категориям граждан увеличен перечень лиц, которым будут предоставлены льготные банковские займы и полисы обязательного государственного медицинского страхования. Хочу обратить внимание на тот факт, что Республика Молдова одной из первых подписала Конвенцию ООН о правах инвалидах. Парламент будет ждать соответствующую законодательную инициативу от Правительства для ратификации этой Конвенции, которую считаю особенно важной, в том числе в привитии моральных ценностей, составляющей которых является недопущение дискриминации в обществе.

Наряду с созданием законодательной основы в социальной сфере Парламент предпринял целый ряд практических мер. Так, после нескольких лет обсуждений комиссией Парламента найдены ощутимые решения для проблемы вкладчиков Коммерческого банка "Guineia", будучи произведены выплаты в размере 15 млн. лей. В то же время Парламент уделяет все больше внимания молодому поколению. Хочу выразить благодарность всем тем, кто принял участие в акции "Подари надежду", в результате которой детское отделение гематологии Онкологической больницы получило необходимые медикаменты и оборудование. Другой момент: по просьбе ректоров высших учебных заведений и при участии представителей профсоюзов обсуждены целый ряд аспектов, касающихся развития образовательной системы, в том числе поиск решений для создавшихся проблем, связанных с поступлением в учебные заведения. Другим предложением Парламента для молодежи является предоставление начиная с будущего, 2008-го года, международных парламентских стипендий в рамках совместной программы немецкого Бундестага и некоторых университетов Берлина. При этом, настаиваю на том, что хорошо продуманная, реалистичная политика для молодежи, обеспеченная финансовой поддержкой, стала настоятельной необходимостью.

Развитие экономики страны поддержано, среди прочего, принятием законов об аудиторской деятельности; о бухгалтерском учете; о государственных закупках; об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении; об обществах с ограниченной ответственностью и многих других. Новшеством в контексте развития финансового сектора стало создание Национальной комиссии по финансовому рынку. Либерализация экономики продолжилась после принятия пакета инициатив президента, касающихся налоговой амнистии и амнистии капитала. В этом же контексте следует отметить начало реформы законодательной базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, известную под названием "Гильотина-II". Недавно Парламент принял решение о продлении срока внедрения "Гильотины-II". Это решение обусловлено ответственностью депутатов за качественное, в первую очередь, рассмотрение пакета изменений примерно 80 законов в данной области, представленного Правительств. Второй причиной является необходимость применения очень серьезного и комплексного подхода к этой специфической реформе, имеющей важное значение для образования правильной институционной системы и создания эффективных механизмов взаимодействия публичной сферы с частной.

В плане необходимости укрепления национальной безопасности и судебной системы хочу подчеркнуть, среди прочего, принятие законов о борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма; о защите сведений личного характера и др. Учреждение судебной инспекции при Высшем совете магистратуры, принятие Закона о медиации, о судебной помощи, гарантированной государством и Стратегии укрепления судебной системы отразили решение Парламента усовершенствовать молдавскую систему правосудия. Не буду настаивать на необходимости или важности этого последнего документа, потому что не таким образом может быть достигнут необходимый прогресс. Несмотря на комментарии некоторых коллег по поводу качества этого документа, остается несомненным следующий факт: каждый из нас желает знать, что является гражданином функционального правового государства, что находится под защитой независимой, справедливой юстиции, которая не делает отличий между людьми по критериям имущественного положения либо политической принадлежности. Этот вывод является далеко не новым, но остается исключительно важным для всех нас.

В заключение по этой теме хочу отметить, что на данном этапе нам удалось создать довольно обширную законодательную базу, над которой мы работали в 2005-2007 годах. Однако, я исхожу из аксиомы, что функциональному правовому государству не обязательно иметь много законов, при этом недостаточно, чтобы эти законы были хорошими. Основным, может быть, самым главным условием является то, чтобы эти законы действовали, чтобы их соблюдали, правильно и справедливо применяли. В этом одна из важнейших задач, стоящих перед Молдовой. Это отметил Совет по сотрудничеству Республика Молдова - Европейский Союз на своем последнем заседании и признал, что функциональность принятого законодательства является одним из обязательств, предусмотренных Планом действий Республика Молдова - Европейский Союз. В связи с этим документом подчеркну, что интеграция нашей страны в Европейский Союз не является внешним обязательством. Это наш с вами выбор - общества и государства Республики Молдова. Это нам, а не Европейскому Союзу, нужны модернизация экономики, демократические ценности, достойная жизнь. Поэтому Парламент не может рассматриваться и не должен сам к себе относиться как к машине для голосования. Уверен, что пришло время более активного и требовательного исполнения Парламентом функции по осуществлению мониторинга и контроля за исполнением законодательства. Разумеется, не в ущерб законотворчества, являющегося непрерывным процессом. К тому же, правильное и эффективное применение законодательства является одним из предварительных условий процесса приведения национального законодательства в соответствие с законодательной базой Европейского Союза. При этом и Парламент, и Правительство должно повысить свои административные возможности, чтобы обеспечить "евросоответствие" национального законодательства.

В плане парламентской дипломатии мы продолжали наше партнерство с коллегами из Литвы, Эстонии, Франции, Великобритании, Бельгии, Германии, Испании, Венгрии, Чехии, Словении, Хорватии, Словакии, Румынии, Швеции, Китайской Народной Республики, Российской Федерации, Грузии, Украины. На региональном уровне делегация Парламента Республики Молдова продолжала активно и конструктивно участвовать в работе Парламентской ассамблеи Совета Европы, Парламентской ассамблеи ОБСЕ, Межпарламентской ассамблеи СНГ, Парламентской ассамблеи Черноморского Экономического Сотрудничества, Парламентской ассамблеи ГУАМ, активизировалось участие нашей страны в Международной организации франкофонии. Особо следует отметить проведение первого заседания Межпарламентской комиссии по сотрудничеству между Парламентом Республики Молдова и Федеральным Собранием Российской Федерации, совместного заседания комиссий по внешней политике Парламентов Республики Молдова и Украины. Республика Молдова впервые была представлена в качестве особого приглашенного на Берлинской встрече председателей комитетов по европейским делам государств-членов Европейского Союза. Также, впервые Молдове был предоставлен статус особого приглашенного Союза Западной Европы.

Охват обширного географического пространства как в восточном, так и западном направлении свидетельствует о результативности парламентской дипломатии, содействующей лучшему знанию Республики Молдова, демонстрации ее открытости. В заключение хочу подтвердить позицию, что Республика Молдова является не временным проектом, а независимым государством европейской ориентации, проявляющим уважение, взвешенность и справедливость в своих отношениях со всеми международными партнерами. Наше сотрудничество предполагает последовательное и аргументированное продвижение национальных интересов в рамках диалога.

Касаясь последней, но не по значению, сферы парламентской деятельности - сотрудничества с ассоциативным сектором, отмечу достижение хороших результатов в относительно короткий срок. В соответствии с Концепцией сотрудничества между Парламентом и гражданским обществом в феврале состоялась первая ежегодная конференция, на которой открыто обсуждались как достижения, так и трудности этого процесса. Его результаты позволяют утверждать, что Парламент становится все более прозрачным и открытым для общества, приближаясь тем самым к европейским ценностям и демократическим традициям.

Не могу не остановится еще на одном вопросе, определившим специфику настоящей сессии, - развитие сотрудничества между Парламентом и Народным Собранием Гагаузии. Парламент страны старается прислушиваться к пожеланиям гагаузских коллег, оказывая им всемерную помощь. После многолетних бесплодных дискуссий нам удалось разработать единый проект, который позволит приступить к процессу приведения регионального законодательства в соответствие с национальным при поддержке Совета Европы. Уверен, что именно такой конструктивный диалог позволит нам постепенно преодолевать наши многолетние разногласия.

Уважаемые коллеги,

Выборы всегда являются своего рода испытанием как для политических сил, так и для общества в целом. Результаты последних местных выборов также найдут свое отражение в политической жизни Молдовы. Я убежден, что необходимо проявить уважение к решениям и выбору наших сограждан и рассмотреть ситуацию не в контексте интересов партий, которые мы представляем, а в более широком контексте. В этих новых условиях политические силы Парламента должны проявить мудрость и гибкость во имя важнейших интересов Республики Молдова. Не будем забывать, что одним из определений политики является "искусство оправданных компромиссов". В то же время считаю, что у любого компромисса есть определенные границы, обусловленные в том числе соотношением "стоимость-выгода", но также и определенными принципами и ценностями, в том числе моральными.

Таким образом, независимо от возможных будущих политических конфигураций ни проевропейская направленность, ни реинтеграция страны не утратили свою актуальность и значение. Надеюсь, период каникул поможет нам избавиться от эйфории и ненужных эмоций, потому как Парламенту надлежит продолжить свою деятельность с должной настойчивостью и ответственностью перед обществом и страной.

В заключение хочу поблагодарить руководителей фракций, председателей комиссий, всех депутатов за хорошую работу на протяжении этой продолжительной сессии и пожелать всем хорошего отпуска с тем чтобы приступить к обязанностям может быть в ином контексте, но обязательно на более высоком качественном уровне.