DEZBATERI PARLAMENTARE
Parlamentul
Republicii Moldova de legislatura a XVI-a
SESIUNEA
a V-a ORDINARA – MARTIE 2007
Sedinta
din ziua de 15 martie 2007
(STENOGRAMA)
SUMAR
1. Declararea sedintei ca fiind deliberativa.
2. Dezbateri asupra ordinii de zi, adoptarea
ei.
3. Dezbaterea si aprobarea in prima lectura
a proiectului Legii contabilitatii. Proiectul nr.4884.
4. Dezbaterea si adoptarea in lectura a
doua a proiectului de Lege nr.4909 privind convertirea in actiuni a datoriilor
Societatii pe Actiuni “Combinatul de Produse Cerealiere din Chisinau”.
5. Dezbaterea si adoptarea in lectura a
doua a proiectului de Lege nr.1090 privind statutul si modul de organizare a
activitatii grefierilor instantelor judecatoresti.
6. Dezbaterea si aprobarea in prima lectura
a proiectului de Lege nr.4885 pentru modificarea si completarea articolului 1
din Legea nr.173-XIII din 6 iulie 1994 privind modul de publicare si intrare in
vigoare a actelor oficiale.
7. Intrebari si interpelari.
8. Declaratia domnului deputat Mihail Mocan
– Fractiunea Partidului Comunistilor din Republica Moldova.
9. Declaratia domnului deputat Anatol Taranu.
10. Declaratia domnului deputat Anatolie
Onceanu – Fractiunea “Alianta «Moldova Noastra»”.
11. Declaratia doamnei deputat Vitalia
Pavlicenco.
12. Declaratia doamnei deputat Valentina Cusnir.
Sedinta incepe la ora 10.00.
Lucrarile sint conduse de domnul Marian
LUPU, Presedintele Parlamentului, asistat de doamna Maria Postoico si de domnul
Iurie Rosca, vicepresedinti ai Parlamentului.
Domnul Maxim Ganaciuc – director general adjunct al Aparatului
Parlamentului:
Doamnelor si domnilor deputati,
Buna dimineata.
Va anunt ca la lucrarile sedintei de astazi
a Parlamentului, din totalul celor 101 de deputati, si-au inregistrat prezenta
95 de deputati. Absenteaza deputatii: Irina Vlah – in delegatie; Vladimir
Dragomir, Boris Stepa, Oleg Serebrian – din motive de sanatate; Galina Balmos;
Dumitru Ivanov.
Domnul Marian Lupu:
Stimati colegi,
Buna dimineata.
Sedinta este deliberativa. Rog sa onoram
Drapelul de Stat. (Se onoreaza Drapelul de Stat.)
Va multumesc.
Stimati colegi,
Voi incepe cu o veste putin mai trista. La 3
martie 2007 s-a stins subit din viata colegul nostru, deputatul Albert Datco.
Rog sa pastram un moment de reculegere. (Se pastreaza un moment de
reculegere.)
Ordinea de zi.
Microfonul nr. 3.
Domnul Vladimir Turcan:
Va multumesc.
Din partea Comisiei juridice, pentru numiri
si imunitati propun excluderea de pe ordinea de zi a proiectelor nr.2409 si
nr.2410, din cauza solicitarii unui aviz suplimentar din partea Guvernului.
Domnul Marian Lupu:
Multumesc.
Microfonul nr.4.
Doamna Valentina Cusnir:
Multumesc, domnule Presedinte.
Vreau, de la bun inceput, de dimineata, sa
ma adresez catre mult stimata noastra presa, in special cea deetatizata, care, in
aceste zile de sarbatoare sau de odihna, a gasit posibil sa reflecte doar un
singur caz – iesirea mea din sedinta, atunci cind nu am fost anuntata in ce
limba se va vorbi. Si nu gaseste posibilitatea de a oglindi acele interpelari,
probleme pe care le aduc din teritoriu, rezultatul audientelor mele, si sa-mi
ofere posibilitatea de replica pe toate pozitiile, despre care s-a scris in
aceste zile.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.5.
Domnul Anatol Taranu:
Domnule Presedinte,
Stimati colegi,
Din surse demne de incredere, dar care de
data aceasta m-au rugat sa le pastrez anonimatul, am aflat urmatoarele. In
timpul ultimei vizite la Chisinau a amiralului rus Zubacov, care, concomitent,
detine postul de secretar adjunct al Consiliului Superior de Securitate al
Rusiei, Ministerului nostru al Afacerilor Externe si Integrarii Europene i-au
fost inaintate citeva propuneri cu privire la reglementarea conflictului
transnistrean.
Printre altele, aceste propuneri prevad pastrarea
trupelor ruse de pacificare pe teritoriul Republicii Moldova, acceptarea de catre
Republica Moldova a unor garantii rusesti pentru statutul Transnistriei.
Moldovei i se propune sa accepte privatizarea ilegala, sau mai multe privatizari
ilegale, care s-au facut pe teritoriul Transnistriei in ultimul timp. Mai mult,
domnul Zubacov a propus ca documentul respectiv sa fie semnat in cadru
bilateral, fara participarea reprezentantilor OSCE, ai SUA si ai Uniunii
Europene.
Ceea ce propune domnul Zubacov, daca aceasta
informatie este veridica, de fapt, contravine Legii Republicii Moldova, pe care
noi cu dumneavoastra am adoptat-o in 2005 si, intr-un fel, reprezinta a doua
editie a memorandumului Cozac.
Domnilor deputati,
Rog sa acceptati invitarea domnului
ministru Andrei Stratan sau, poate, a domnului ministru Vasile Sova in
Parlament, astazi, la sfirsitul sedintei sau miine, daca agenda de lucru a ministrilor
este prea incarcata, ca sa ne dea explicatii pe marginea acestor informatii.
Stimati colegi,
Vreau sa va atrag atentia ca, de fapt, noi
am putea sa nimerim intr-o situatie cind, iarasi, apare un document care poate
sa tensioneze enorm situatia politica din Moldova. Ceea ce s-a intimplat, de fapt,
in 2003, atunci cind a fost lansat pe neasteptate documentul, care, desigur,
trebuia sa treaca prin Parlament, altminteri nu sintem republica parlamentara.
Domnule Presedinte,
Rog sa ma inscrieti cu o declaratie la sfirsitul
sedintei.
Va multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.4.
Domnul Anatolie Onceanu:
Multumesc.
Domnule Presedinte,
Rog sa ma inscrieti cu o declaratie la sfirsitul
sedintei.
Domnul Marian Lupu:
Da, am inregistrat.
Microfonul nr.4 in continuare.
Doamna Valentina Cusnir:
Imi cer scuze, de emotie am uitat sa ma inscriu
pentru o declaratie la sfirsitul sedintei.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.5.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Si eu as propune sa-l invitam pe domnul
ministru al afacerilor externe si integrarii europene Andrei Stratan, pentru a
ne da explicatii in legatura cu refuzul conducerii Republicii Moldova de a
accepta deschiderea consulatelor Romaniei la Cahul si Balti.
Intelegem foarte bine ca aceste decizii se
iau peste drum, la Presedintia comunista si la Moscova, dar, totusi, pentru ca
tovarasul Voronin nu vrea sa vina in Parlament, il invitam si insistam pentru
venirea domnului Andrei Stratan. Daca vine, asa cum a propus si domnul deputat
Anatol Taranu, cu atit mai bine, deci, se va referi la ambele chestiuni. Si ii
rog pe colegii mei deputati sa accepte aceasta propunere. De asemenea, va rog sa
ma inscrieti cu o declaratie la sfirsitul sedintei.
Va multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.4.
Domnul Serafim Urechean:
Stimate domnule Presedinte,
Adoptarea modificarilor la Legea cu privire
la sistemul de salarizare in sectorul bugetar este o lovitura catastrofala
pentru sute de mii de oameni din intreaga tara. Astfel, din cei 871 de milioane
de lei, suma prevazuta pentru majorarea salariilor bugetarilor in 2007, prin
Legea nr.355 din 23 decembrie 2005, in bugetul de stat pe 2007 nu a fost prevazut
nici un leu.
Fractiunea “Alianta «Moldova Noastra»” a
venit cu o initiativa legislativa, inregistrata sub nr.712, la 21 februarie
2007, cu privire la abrogarea Legii nr.422 din 28 decembrie 2006 pentru
modificarea si completarea Legii nr.355. Cu parere de rau, coalitia de guvernamint
astazi, la sedinta Biroului permanent a votat impotriva includerii pe ordinea
de zi a acestui proiect de lege. Rog sa-l supuneti votului in sedinta in plen a
Parlamentului.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.4 in continuare.
Domnul Veaceslav Untila:
Mult stimate domnule Presedinte al
Parlamentului.
Fractiunea parlamentara “Alianta «Moldova
Noastra»” cere explicatii de la dumneavoastra si de la sefa dumneavoastra, presedinta
Fractiunii PCRM, care, impreuna cu Fractiunea Partidului Comunistilor, ati parasit
demonstrativ sala de sedinte a Parlamentului in momentul in care s-a dat citire
declaratiei “Aliantei «Moldova Noastra»” cu privire la implinirea a 15 ani de
la declansarea razboiului de pe Nistru. Cu ce nu ati fost de acord in primele 4
rinduri ale declaratiei?
In mod demonstrativ, comportamentul cinic si
sfidator al Fractiunii PCRM denota atitudinea comunistilor fata de cei care au
aparat cu arma in miini independenta si integritatea Republicii Moldova si,
cred, in ansamblu, fata de solutionarea problemei Transnistrene.
Va multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Stimatii mei colegi,
Am o rugaminte la dumneavoastra, asa, in
mod colegial, nu este vorba de o declaratie. Sa incercam sa nu ne facem o
popularitate foarte ieftina pe contul unor aspecte foarte serioase. Tine nu
doar de politic, tine si de aspectul moral.
Microfonul nr.4.
Domnul Dumitru Braghis:
Multumesc, domnule Presedinte.
Onorat Parlament,
Acum o luna, noi am inregistrat o initiativa
legislativa ce prevede abrogarea Legii nr.208 cu privire la modificarea Legii
cu privire la patenta de intreprinzator.
Trebuie sa constatam ca a trecut o luna de
zile si aceasta chestiune nu se discuta nici la nivelul comisiilor
parlamentare, nici in Parlament, in ordinea de zi nu este introdusa. Incercarile
noastre, discutiile de aici, din plenul Parlamentului, tot nu dau rezultate.
Mai mult decit atit, apar noi initiative
legislative la acest subiect, care propun formarea unor comisii de reglementare
a situatiei, insa in componenta acestor comisii sint inclusi doar cei care au
votat pentru anularea patentei, nu si cei care propun schimbarea situatiei.
De aceea, in numele autorilor, eu insist inca
o data sa fie inclus pe ordinea de zi proiectul de Lege cu privire la abrogarea
patentei, inregistrat de mai mult de o luna in Parlamentul Republicii Moldova.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.4.
Domnul Veaceslav Untila:
Domnule Presedinte,
Vreau sa va spun ca daca cineva face
populism ieftin aici, in Parlament, aceasta este Fractiunea Partidului Comunistilor.
Iar la capitolul “morala”, va rog sa nu vorbim, mai ales in ceea ce tine de
conflictul din Transnistria.
Va multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.3.
Doamna Eugenia Ostapciuc:
Domnule Presedinte,
Stimati deputati.
Eu as vrea ca mai putin… In timp ce noi
adoptam ordinea de zi sa nu vorbim despre declaratii si altele. Avem Ora
declaratiilor si atunci trebuie sa vorbim. Dar acum trebuie sa intarim ordinea
de zi si sa lucram. Pentru ca, daca observati, 5-6 persoane vorbesc o ora inainte
de a incepe lucrul in Parlament. Nu a fost asa ceva in Parlament pina acum, de
cind noi sintem independenti.
Domnul Marian Lupu:
Stimati colegi,
Rog putina liniste. La ultimul subiect, in
general, vreau sa va incurajez si sa va indemn prin actiuni concrete si, in
primul rind, este vorba de actiunea care urmeaza a fi si va fi desfasurata in
luna martie, de catre Comisia pentru protectie sociala, sanatate si familie intr-un
mod foarte concret, sa se abordeze intrebari concrete, care vizeaza aceasta
categorie a populatiei. Problema asigurarii cu spatiu locativ, problema
programelor de protectie sociala si multe-multe alte subiecte foarte practice si
concrete, pentru a demonstra ca nu doar la nivel de cuvinte si declaratii ne
solidarizam cu aceste persoane, dar prin actiuni si decizii concrete, care tin
de competenta Parlamentului. Iata, acest lucru as vrea foarte mult sa vi-l
solicit.
Va multumesc.
Deci, au fost inaintate citeva propuneri,
pe care le voi supune votului, dupa care vom purcede la aprobarea ordinei de zi
pe ansamblu, ma refer la suplimentul care a fost inaintat.
Propunerea domnului Anatol Taranu si
propunerea doamnei Vitalia Pavlicenco, cu toate ca se refera la doua subiecte
diferite, dar vizeaza un exercitiu, cel de a invita ministrul de externe aici, in
plenul Parlamentului, in sedinta de astazi ori, eventual, in sedinta de miine.
Cine este pentru a accepta aceasta propunere, rog sa voteze.
Stimatii mei colegi numaratori,
Rog rezultatele.
Numaratorii:
Sectorul nr. 1 – 0.
Sectorul nr. 2 –5.
Sectorul nr. 3 – 16.
Domnul Marian Lupu:
21 de voturi “pro”. Propunerea nu intruneste
conditiile necesare pentru a fi acceptata.
Propunerea domnului deputat Serafim
Urechean, privind includerea pe ordinea de zi a proiectului nr.712. Cine este
pentru, rog sa voteze.
Numaratorii:
Sectorul nr.1 – 0.
Sectorul nr.2 – 5.
Sectorul nr.3 – 16.
Domnul Marian Lupu:
Rezultat similar – 21 de voturi, fapt, care
nu face posibila acceptarea propunerii inaintate.
Propunerea domnului deputat Dumitru Braghis,
privind includerea proiectului de lege pe care l-a invocat de la microfonul
nr.4. Cine este pentru includerea acestui proiect pe ordinea de zi, rog sa
voteze.
Numaratorii:
Sectorul nr.1 – 0.
Sectorul nr.2 – 5.
Sectorul nr.3 –18.
Domnul Marian Lupu:
23 de voturi “pro”. Propunerea nu intruneste
conditiile pentru a fi acceptata.
La fel, avind propunerea Comisiei juridice,
pentru numiri si imunitati referitor la proiectele nr.2409 si nr.2410, in
sensul excluderii acestora, precum si suplimentul inaintat plenului
Parlamentului de Biroul permanent. Supun votului aprobarea versiunii
definitivate a ordinii de zi pentru perioada saptaminii curente si a celei
viitoare. Cine este pentru, rog sa voteze. Majoritatea.
Va multumesc.
Proiectul ordinii de zi a fost aprobat.
Proiectul nr.4884 al Legii contabilitatii.
Prezinta Guvernul.
Domnul Mihail Pop – ministrul finantelor:
Domnule Presedinte,
Onorat Parlament.
Necesitatea elaborarii unui proiect nou al
Legii contabilitatii a fost conditionata de faptul ca sistemul de contabilitate
in republica din perioada stabilirii infrastructurii de piata, precum si
analiza legislatiei din alte tari nu corespund sporirii necesitatilor informationale
ale utilizatorilor rapoartelor financiare si, respectiv, ridicarii cerintelor
vizavi de calitatea si volumul rapoartelor financiare in legatura cu
implementarea Planului de actiuni “Republica Moldova – Uniunea Europeana”.
Prezentul proiect de lege, in comparatie cu
Legea contabilitatii acum in vigoare, mentioneaza ca factori benefici
armonizarea practicilor contabile nationale cu cele internationale, sporirea
transparentei in raportarea financiara prin permiterea accesului liber al
publicului, cresterea credibilitatii pietei in raport cu informatiile
financiare ale entitatilor autohtone si, ca urmare, atragerea investitiilor.
Proiectul Legii contabilitatii urmeaza sa
creeze conditii si premize legale si clare, pentru ca sistemul de contabilitate
si raportare financiara din Republica Moldova sa-si indeplineasca consecutiv si
eficient functiile in economia tarii.
Astfel, proiectul instituie norme moderne in
domeniul contabilitatii, instituie mecanisme contabile de raportare financiara.
Proiectul Legii contabilitatii a fost elaborat intru executarea Hotaririi
Parlamentului Republicii Moldova nr.300 din 24 noiembrie 2005 cu privire la
Programul legislativ pentru anii 2005-2009. Elaborarea proiectului se incadreaza,
de asemenea, in masurile prevazute de Programul national de implementare a
Planului de actiuni “Republica Moldova – Uniunea Europeana”, in vederea asigurarii
convergentei legislatiei Republicii Moldova cu legislatia Uniunii Europene.
Astfel, pentru a asigura o compatibilitate
sporita cu legislatia si relatiile economico-financiare internationale, la baza
proiectului a fost pusa legislatia Uniunii Europene, in special directiva a
patra a Consiliului Europei cu privire la societatile comerciale, precum si
legislatia tarilor CSI si Uniunii Europene ce tine de raportarea financiara si
supravegherea interesului public intr-un context international.
Proiectul de lege are drept scop stabilirea
cadrului juridic al cerintelor unice si al mecanismului de reglementare a
contabilitatii si raportarii financiare in Republica Moldova, iar prevederile
acesteia se extind asupra tuturor persoanelor juridice si fizice care desfasoara
o activitate de intreprinzator, de asemenea, asupra organizatiilor
necomerciale, inclusiv a institutiilor publice, notarilor, avocatilor si
birourilor infiintate de acestia, precum si asupra reprezentantilor si
filialelor intreprinderilor nerezidente, inregistrate in Republica Moldova,
indiferent de domeniul de activitate, tipul de proprietate si forma de organizare
juridica.
La articolul 3 din capitolul I “Dispozitii
generale”, sint definite notiunile de baza, utilizate in domeniul contabilitatii.
Trebuie mentionat faptul ca au fost introduse si o serie de notiuni noi, care
nu se regasesc in standardele nationale de contabilitate acum in vigoare, nici in
actuala Lege a contabilitatii.
Proiectul de lege stabileste, de asemenea,
criteriile de aplicare de catre entitatile de interes public a standardelor
internationale de raportare financiara, precum si criteriile de aplicare de catre
alte entitati a standardelor de contabilitate, in dependenta de sistemul
contabil utilizat.
Referitor la utilizarea datelor contabile in
scopuri fiscale, se accentueaza faptul ca datele contabile servesc drept suport
informational, in baza caruia entitatile intocmesc darile de seama fiscale.
Respectiv, se ajusteaza datele contabile si informatia din rapoartele
financiare pentru determinarea venitului impozabil, care reprezinta obiectul
Codului fiscal.
Articolul 6 din acest proiect de lege
enumera conceptele de baza si caracteristicile calitative, conform carora
entitatea isi elaboreaza politica de contabilitate si intocmeste rapoartele
financiare. Concomitent, in capitolul nominalizat sint mentionate
caracteristicile calitative, care determina utilitatea informatiei,
oferita de rapoartele financiare utilizatorilor.
In conformitate cu prevederile articolului
8, contabilitatea se tine in limba de stat si in moneda nationala.
La capitolul II al proiectului de lege sint
prevazute regulile generale de reglementare a contabilitatii, care cuprind
asigurarea normativa si aplicarea cerintelor unice ale contabilitatii si raportari
financiare pentru entitati, indiferent de tipul activitatii economice,
corespunderea prevederilor standardelor nationale de contabilitate si ale
standardelor nationale de contabilitate in sectorul public cu nivelul de
dezvoltare economica a tarii si cu cerintele utilizatorilor de raportare
financiara, asigurarea conditiilor necesare pentru aplicarea unica a standardelor
de contabilitate, inclusiv standardele internationale de raportare financiara,
stabilirea normelor contabile si de raportare financiara pentru entitatile
micului business, stabilirea criteriilor privind respectarea normelor contabile
si de raportare financiara.
La acelasi capitol sint stipulate organele
de reglementare a contabilitatii, care includ: Guvernul Republicii Moldova,
Ministerul Finantelor, Banca Nationala a Moldovei, autoritatea de reglementare si
supraveghere a pietei financiare, organele centrale de specialitate ale
administratiei publice, autoritatile administratiei publice locale, Serviciul
informational al rapoartelor financiare de pe linga Biroul National de
Statistica, precum si asociatiile profesioniste.
In baza celor relatate si pentru indeplinirea
cerintelor prevazute de acquis-ul comunitar, in partea ce priveste controlul
contabil si publicarea rapoartelor financiare ale entitatilor, in proiectul
Legii contabilitatii a fost introdus un organ al autoritatii statale, si anume
Serviciul informational al rapoartelor financiare. In proiect se regasesc
prevederile aferente Consiliului consultativ.
Capitolul III – “Organizarea contabilitatii”
– contine reguli generale privind contabilitatea, evaluarea, recunoasterea si
inventarierea elementelor contabile, aici sint stipulate elementele obligatorii
pe care trebuie sa le contina un document primar, precum si responsabilitatea
persoanelor care intocmesc si/sau semneaza documentele primare.
Din cadrul documentelor primare fac parte si
documentele primare cu regim special, a caror utilizare este specificata la
articolul 20 din proiectul de lege.
Prevederile legii obliga entitatea sa
efectueze inventarierea generala a elementelor de activ si pasiv, cel putin o
data in an pe parcursul desfasurarii activitatii sale, in cazul reorganizarii
sau incetarii activitatii, precum si in alte situatii, prevazute de actele
normative, pentru confirmarea, corectitudinea si veridicitatea datelor
contabile.
Capitolul IV – “Contabilitatea Trezoreriei
de Stat si a institutiilor publice” – stabileste modul de organizare a
contabilitatii Trezoreriei de Stat, a contabilitatii bugetului asigurarilor
sociale de stat si a fondurilor asigurarilor obligatorii de asistenta medicala,
a contabilitatii in institutiile publice, precum si prevederi aferente prezentarii
raportului executarii bugetului public national.
In capitolul V – “Rapoarte financiare” – se
contin prevederi aferente intocmirii si prezentarii raportului financiar
trimestrial si anual de catre institutiile publice si Trezoreria de Stat,
semestrial si anual – de catre entitatile de interes public si anual – de catre
celelalte entitati.
Proiectul de lege prevede stabilirea
perioadei de gestiune pentru toate entitatile care intocmesc si prezinta
rapoarte financiare. Concomitent, e de accentuat ca pentru unele categorii de
entitati, precum Ministerul Finantelor, in functie de particularitatile activitatii
acestora, se poate stabili o perioada de gestiune care nu coincide cu anul
calendaristic.
Totodata, prezentul capitol stipuleaza
prevederi referitoare la auditul rapoartelor financiare, la sistemul de control
intern si auditul intern, corectarea erorilor contabile, pastrarea documentelor
primare, registrelor contabile si rapoartelor financiare, stabileste raspunderea
pentru incalcarea prezentei legi, confidentialitatea informatiilor contabile.
Astfel, legea noua va asigura armonizarea
legislatiei nationale cu prevederile internationale fundamentale si cerintele
contabilitatii in conditiile economiei de piata.
Pe parcursul elaborarii proiectului Legii
contabilitatii, acesta a fost coordonat cu peste 40 de organe ale administratiei
publice locale si centrale, inclusiv cu Banca Mondiala, Consiliul economic de
pe linga Primul ministru, Grupul de lucru pentru reglementarea activitatii de intreprinzator,
precum si Asociatia Nationala a Producatorilor din Moldova.
La elaborarea proiectului au fost implicati
si consultanti din afara tarii si, de aceea, stimati deputati, Guvernul
considera ca acest proiect de lege este un proiect binevenit, un proiect care
corespunde cerintelor internationale si, reiesind din aceasta, rog sustinerea
proiectului prezentat dumneavoastra.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Multumesc, domnule ministru.
Stimati colegi,
Intrebari?
Microfonul nr.4.
Domnul Ion Varta:
Multumesc, domnule Presedinte.
Domnule ministru,
Citeva intrebari in legatura cu prevederile
acestui proiect de lege. Articolul 12, care se refera la punctul 3), care se
refera la asociatiile contabililor si prerogativele lor. Dumneavoastra ati
formulat o prevedere, care trezeste un semn de intrebare referitor la
asigurarea supravegherii interne a activitatii contabile desfasurate de catre
membrii asociatiilor si respectarea Codului privind conduita profesionala.
Cum aceste asociatii ale contabililor pot sa
realizeze in practica o asemenea prevedere? Deci, punctul…
Domnul Mihail Pop:
Care punct?
Domnul Ion Varta:
Acusi, punctul...
Domnul Mihail Pop:
Sa elaboreze si sa prezinte...
Domnul Ion Varta:
Alineatul (4), litera b) din articolul 12,
pagina 8.
Domnul Mihail Pop:
Alineatul (4), litera b) – “sa asigure
supravegherea interna a activitatii contabile desfasurate de catre membrii
lor”. Aceasta este o practica internationala.
Domnul Ion Varta:
Concret, cum poate sa realizeze o asemenea
supraveghere, o asemenea verificare o asociatie, cum poate sa implementeze in
practica aceasta prevedere? Concret, metodele.
Domnul Mihail Pop:
Acest lucru va fi stipulat intr-un
regulament, care va fi elaborat de insasi asociatia. Si sint practici internationale,
unde toate, sa spunem asa, domeniile de contabilitate, audit au reprezentantii
lor pe baze obstesti, care elaboreaza unele norme de conduita, unele cerinte fata
de contabili. Ei organizeaza si atestarea acestor contabili, pentru a mentine
un nivel echitabil pe piata respectiva.
Domnul Ion Varta:
Domnule ministru,
Dar oare nu este o povara mult prea mare
pentru o asemenea asociatiile, va putea ea onoreze o asemenea obligatiune,
extrem de dificil de realizat la nivel national, sa supravegheze…
Domnul Mihail Pop:
Aceasta propunere a fost inaintata de
specialisti in domeniu si de Ministerul Finantelor, si, respectiv, Guvernul a
sustinut aceasta idee. Pe parcurs vom vedea cum aceasta va fi promovata.
Domnul Ion Varta:
Articolul 14 – “Consiliul consultativ”.
Este o necesitate imperioasa constituirea unui asemenea Consiliu consultativ?
Care va fi salarizarea, care este numarul de membri, costul pina la urma? Nu
este o povara suplimentara pentru bugetul nostru national?
Domnul Mihail Pop:
Deci, vreau sa mentionez ca Consiliul
consultativ este strict necesar. Acest Consiliu consultativ este mixt, in
componenta lui vor intra specialisti in domeniu din cadrul Ministerului Finantelor,
din rindul oamenilor de stiinta, al oamenilor practici si acest consiliu
coordoneaza modificarile la actele legislative, la elaborarea standardelor
contabile, care in baza legii vor fi necesare a fi elaborate, circa 40 la numar.
Si acest consiliu coordoneaza toata activitatea care se va desfasura pentru
promovarea acestei legi.
Domnul Ion Varta:
Si ultimul articol, 39, care se refera la
obligatiunile si responsabilitatile privind prezentarea rapoartelor financiare si
anuale. Aici este stipulat ca membrii organelor colective de conducere ale
entitatii poarta o raspundere colectiva pentru intocmirea si prezentarea
rapoartelor financiare. Puteti sa specificati, ce presupune aceasta formula – raspundere
colectiva – si care sint sanctiunile concrete care vor fi aplicate?
Domnul Mihail Pop:
Aici este vorba de raspunderea colectiva,
este vorba de consiliul administrativ al societatii, care poarta raspundere
pentru veridicitatea darilor de seama contabile. Ei, la adunarea lor generala, isi
deleaga obligatiunile ori consiliului, dar la decizie poate sa fie o persoana,
directorul si nu contabilul-sef, dar, de obicei, practica exista. La noi aceasta
practica deocamdata nu exista, dar se propune a fi inclusa, deoarece este o
practica internationala.
Dar ceea ce se refera la amenzi, acestea nu
sint obiectul legii, sint obiectul Codului contraventional.
Domnul Ion Varta:
Si doua interventii de ordin gramatical si
stilistic. La articolul 3, “Definitii”, notiunea de “contabilitate” nu contine
precizarea de “evidenta”. Deci, notiunea este talmacita in felul urmator,
“sistem complex de colectare, identificare, grupare, prelucrare, inregistrare,
generalizare a elementelor contabile”. Probabil ca se cere si “evidenta”, nu?
Evidenta si generalizare.
Domnul Mihail Pop:
Deci, proiectul este prezentat in prima
lectura. Pentru lectura a doua, am putea discuta propunerea dumneavoastra si
preciza textul respectiv.
Domnul Ion Varta:
Si ultima precizare in legatura cu
articolul 12, litera e) – “Certificarea contabililor”. Poate e mai bine
“evaluarea abilitatilor contabililor”? Certificarea tine de document, de o hirtie.
Aici este vorba despre o persoana vie.
Domnul Mihail Pop:
Dar aceasta ar fi fost facut de catre
Asociatia contabililor.
Domnul Ion Varta:
Evaluarea abilitatilor.
Multumesc.
Domnul Mihail Pop:
Da.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.5.
Domnul Iurie Bolboceanu:
Multumesc, domnule Presedinte.
Domnule ministru,
La articolul 3, “Definitii”, am o intrebare
referitor la notiunile de “audit intern” si “entitate de interes public”. Noi,
cind am discutat la comisie Legea privind activitatea de audit, care a fost
aprobata in prima lectura, reprezentantul Guvernului, care a prezentat acest
proiect de lege, la propunerea mea de a largi competentele ei si a introduce in
Legea privind activitatea de audit notiunea de “audit intern si audit extern” si
inca citeva notiuni, ne-a argumentat ca noi avem numai un singur audit, nu vom
avea audit intern si audit extern. Toata lumea are, iar noi, nu stiu de ce, nu
vrem sa avem.
In proiectul Legii contabilitatii se
introduce aceasta notiune de “audit intern”. Totusi, ea nu poate sa nu fie,
pentru ca, zic inca o data, toata lumea o are. Si notiunea de “entitate de
interes public”, care este si in proiectul de Lege privind activitatea de
audit.
Nu credeti dumneavoastra ca, atit notiunea
de “audit intern” cit si cea de “entitate de interes public”, trebuie sa fie
subiectul Legii privind activitatea de audit si sa fie excluse din Legea
contabilitatii?
Domnul Mihail Pop:
Dupa practicile sau tehnologiile, sa spunem
asa, de elaborare a actelor legislative, se recomanda ca notiunile dintr-o lege
sa nu fie copiate in alta lege. Aceasta intrebare ar putea fi discutata in
lectura a doua, am putea sa o consultam suplimentar si cu specialistii in
domeniu, si cu juristii.
Domnul Iurie Bolboceanu:
Adica dumneavoastra acceptati o asemenea
abordare, nu-i asa?
Domnul Mihail Pop:
Pentru discutii in lectura a doua.
Domnul Iurie Bolboceanu:
Pentru discutii in lectura a doua, da. Si o
alta intrebare. La articolul 4, alineatul (1), punctul 1) proiectul de lege
stipuleaza ca entitatea de interes public tine contabilitatea si intocmeste
rapoartele financiare, conform standardelor internationale de raportare
financiara. Mie mi se pare ca nu este prea corect. Care este parerea
dumneavoastra?
Domnul Mihail Pop:
Articolul 4?
Domnul Iurie Bolboceanu:
Da. Articolul 4, punctul 1).
Domnul Mihail Pop:
Aceasta este o cerinta internationala si
este deja in practica. La noi aceste entitati sint putine la numar, in primul rind,
la momentul actual, tot sistemul bancar isi tine evidenta in acest sistem
international de raportare financiara si, suplimentar, se prevede ca acest
sistem va fi extins pentru intreprinderile, actiunile carora se coteaza la
burse.
In rest, acest sistem nu va fi utilizat,
dar aceasta este o cerinta, un standard international si este in interesul
entitatii respective.
Domnul Iurie Bolboceanu:
Domnule ministru,
Eu nu neg ceea ce ati spus dumneavoastra,
dar as vrea sa cunosc si eu aceasta cerinta internationala si nu cred ca ea
exista, pentru ca este un non sens si va zic de ce. Standardele, o entitate de
interes public ar putea nici sa nu poata implementa integral standardele, un
standard international. Si atunci, noi, pe tot parcursul textului facem referinta
la standardele nationale si omitem din cadru standardele nationale de
contabilitate, care au fost elaborate conform directivelor Uniunii Europene si
conform standardelor internationale.
Mie mi se pare ca, totusi, ar trebui sa ne
gindim la aceasta situatie, pentru ca si la articolul 6, alineatul (2), si la
articolul 7, alineatele (1) si (2), si la articolul 8, alineatul (2) nu este
specificat concret, la care standarde se face referinta. In unele articole se
face referinta la standardele nationale, in unele – la standardele internationale.
Si asta ne poate complica implementarea acestei legi.
Domnul Mihail Pop:
In primul rind, este necesar de mentionat
faptul ca standardele internationale de raportare financiara inca nu sint
elaborate, mai bine spus, nu sint traduse si sa spunem...
Domnul Iurie Bolboceanu:
Corect, da, inteleg…
Domnul Mihail Pop:
…Pentru a putea fi impusa la noi, in
practica, pentru toti agentii economici. Acest lucru va necesita un timp de 2–3
ani, pentru a fi traduse si implementate si, respectiv, cerintele vor fi catre
toti agentii economici care corespund cerintelor ca entitate publica. Vor cauta
specialisti de rigoare, care vor putea lucra in conditiile acestor standarde si
standardele nationale vor fi undeva coordonate la nivelul standardelor internationale.
Actualele standarde, care sint elaborate,
deja necesita a fi actualizate, conform proiectului respectiv de lege, pe care il
discutam astazi si conform standardelor internationale, care se practica in
Uniunea Europeana.
Domnul Iurie Bolboceanu:
Absolut corect, domnule ministru. Asta am si
dorit sa aud de la dumneavoastra, dar primare pentru noi ramin a fi standardele
nationale. Da, eu sint de acord ca ele vor fi racordate la standardele internationale,
ca standardele nationale necesita o aprobare in interiorul statului Republica
Moldova, adica, zic, de catre Guvern. Va trece o perioada mai indelungata
pentru a avea loc acest lucru, de aceea, oricum, primare pentru noi sint
standardele nationale.
Or, daca vrem sa racordam toate aspectele
ce tin de evidenta contabila la standardele internationale, ori facem referinta
la standardele internationale, ori la standardele nationale. Va zic ca in unele
articole noi facem referinta la standardele nationale, in unele – la
standardele internationale.
Domnul Mihail Pop:
Deci, in primul rind trebuie mentionat ca
va fi si in interesul agentilor economici de a avea rapoarte, care vor fi
citite de expertii straini si de investitorii straini. Noi nu putem face
standarde nationale, care nu pot fi aduse la nivelul standardelor internationale.
De aceea, aici problema nu trebuie sa apara.
Mai mult decit atit, va fi necesara o
perioada de timp pentru implementare. Ceea ce se refera la obiectiile
dumneavoastra, precum ca in unele articole sta scris intr-un fel si in altele –
in alt fel, in articole se stipuleaza concret, pentru care entitati si ce
standarde vor fi implementate.
Da, pentru lectura a doua, daca este comisa
vreo eroare.
Domnul Iurie Bolboceanu:
Sa discutam la lectura a doua. Cred ca nu
este asa. Nu poate pentru o entitate sa fie standardul national, pentru alta –
standardul international. Nu poate fi asa.
Domnul Mihail Pop:
Domnule deputat,
Noi avem 4 feluri de rapoarte…
Domnul Iurie Bolboceanu:
Domnule ministru,
Dar acceptati pentru…
Domnul Mihail Pop:
…Rapoarte simple.
Domnul Iurie Bolboceanu:
Corect.
Domnul Mihail Pop:
Rapoarte simple in forma dubla, rapoarte in
forma dubla si standarde internationale. Deci, noi nu putem sa-i echivalam pe
toti la un standard. Pentru intreprinderile mici, si acestea sint stipulate in
lege, cu un anumit numar de angajati, cu o anume cifra de afaceri, va fi
raportul simplu, care va modifica...
Domnul Iurie Bolboceanu:
Domnule ministru,
Noi nu avem numai un standard, si
dumneavoastra cunoasteti prea bine acest lucru. Bine, eu va rog sa continuam
aceasta discutie pentru lectura a doua, caci o sa vedeti ca lucrul acesta este
foarte important pentru aceasta lege.
Si ultima intrebare la articolul 13. Mai
am, dar pentru lectura a doua. Deci, la articolul 13, litera b), “Raspunderea si
drepturile entitatilor privind tinerea contabilitatii”, proiectul de lege spune
ca entitatile sint obligate sa asigure elaborarea si respectarea politicii de
contabilitate.
Cu respectarea politicii de contabilitate
eu sint absolut de acord. Dar, va rog, cum entitatea este obligata sa asigure
elaborarea… pentru ca politica in domeniul respectiv tine de Ministrul Finantelor,
si acest lucru este stipulat si in acest proiect de lege. Nu poate entitatea sa
asigure elaborarea…
Domnul Mihail Pop:
Aceasta este o cerinta si o practica actuala,
in care conducatorul intreprinderii decide asupra evidentei financiare. Eu cred
ca, daca este necesar mai detaliat, este colegul meu, domnul Cazacu, care ar
putea sa dea o lamurire mai minutioasa, dar si astazi aceasta practica exista si
este o practica binevenita.
Domnul Iurie Bolboceanu:
Domnule ministru,
Eu as fi de acord, daca aici s-ar fi spus
“sa asigure elaborarea conform standardelor nationale de contabilitate” si
respectarea, pentru ca standardele de contabilitate in multe cazuri obliga
entitatile sa asigure acest lucru, dar nu la general. La general, politica o
face ministerul, asa este stipulat in proiectul de lege.
Domnul Mihail Pop:
Domnule deputat,
Acesta este un drept al administratorului intreprinderii.
Daca el este intre doua, sa spunem, standarde, el poate sa duca evidenta simpla
sau evidenta dubla. Care lui ii este mai convenabil, poate sa o ia pe una din
ele. Deci, este o decizie pe care o ia de sine statator. Nimeni nu i-o impune,
cum se spune. De aceea, este un drept si el trebuie neaparat stipulat in aceasta
lege.
Domnul Marian Lupu:
Alte intrebari?
Microfonul nr.5.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Stimate domnule ministru,
Aici, asa cum ati spus, la articolul 8 se
spune ca contabilitatea se tine in limba de stat si in moneda nationala. Pe de
alta parte, la articolul 19 avem punctul 9), unde sta scris: “documentele
primare, primite de entitate intr-o limba straina (alta decit cea engleza si
rusa) trebuie traduse in limba de stat cu expunerea tranzactiei respective”.
Deci, intrebarile ar fi urmatoarele: Unu.
De ce documentele primite in limba rusa nu trebuie traduse in romana, in limba
de stat. In al doilea rind, de ce ar trebui sa existe aici rusa si nu ar putea
sa fie franceza, sintem o tara francofona, deci, engleza, franceza, ca si limbi
de circulatie la Consiliul Europei.
Si in al treilea rind, ce facem cu
documentele primite in limba romana, le traducem in moldoveneste cu dictionarul
lui Stati sau cum facem? Puteti sa-mi dati explicatii in acest sens? S-ar parea
ca sint probleme minore, dar ele sint foarte mari, pentru ca, uitati-va, daca
fiecare entitate trebuie sa-si angajeze, de fapt, traducatori, ca sa face toata
aceasta munca, este o munca enorma si nu stim in ce masura este chiar atit de
imperios necesara.
Domnul Mihail Pop:
Acest articol prevede posibilitatea mentinerii
evidentei documentelor primare, primite pentru serviciu sau marfa receptionata.
Poate sa fie in limba de stat, ca exceptie, poate sa fie in limba rusa si poate
sa fie si in limba engleza.
Pentru lectura a doua, daca dumneavoastra
propuneti si limba franceza, noi am putea, stiu eu, s-o discutam ca sa poata fi
extinsa si cerinta aceasta.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Vreau sa va spun ca eu, daca propun
franceza, o propun in locul limbii ruse. Pentru ca noi spunem ca nu rusificam,
dar de fapt noi asa, in subteran, rusificam in continuare. Si dumneavoastra
cunoasteti foarte bine ca tocmai acest domeniu al contabilitatii este in
continuare rusificat. Au loc si cursuri de contabilitate in limba rusa, si se
mai fac documente si, de fapt, sint percepute si documentele de baza in limba
rusa.
Deci, eu cred ca… Si revista este in limba
rusa. Deci, eu cred ca noi vrem sa-i ajutam pe cetatenii nostri rusolingvi sa-si
insuseasca limba de stat, de aceea ar trebui sa le cream conditii pentru acesta
si nu sa perpetuam o stare de lucruri la infinit, dupa atitia ani de la
proclamarea independentei statului.
Domnul Mihail Pop:
Aceasta propunere…
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Deci, aici limba rusa trebuie scoasa.
Trebuie pusa franceza sau sa nu punem nimic. Si atunci entitatile raspund de
documentele pe care le primesc in alta limba decit limba de stat, limba romana.
Domnul Mihail Pop:
Aceasta propunere a parvenit datorita
faptului ca majoritatea relatiilor internationale intre agentii economici se
efectueaza, pe esichierul, sa spunem, CSI-ului, in limba rusa, pe esichierul
apusului – in engleza. De aceea, s-a propus, pentru a nu cheltui, sa spunem asa,
multe mijloace cu traducerea acestor facturi, a acestor documente, a admite sa
fie in limba de origine, in care a fost primit, cu exceptia altor limbi, fiindca
sint mai putin raspindite. Dar, inca o data, pentru lectura a doua problema
aceasta ar putea fi…
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Da, eu cred ca ar fi bine sa va notati
pentru lectura a doua, ca sa urmam exemplul Ucrainei, unde asemenea documente in
limba rusa nu exista.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.4.
Domnul Ivan Banari:
Multumesc, domnule Presedinte.
Stimate domnule ministru,
La articolul 7, alineatul (2), dupa ce se
vorbeste despre faptul ca “entitatea este obligata sa tina contabilitatea si sa
intocmeasca rapoartele financiare dupa modul prevazut de prezenta lege,
standardele de contabilitate, planul de conturi contabile si alte acte
normative”. Tot aceasta notiune dumneavoastra o folositi si in articolul 3, si in
articolul 7, si in articolele 16, 17, 24 s.a.m.d. Legea contabilitatii, deci,
legea este mai presus. Daca tinem cont de ceea ce este stipulat aici, aceste
acte normative pot avea o influenta si mai mare decit legea. Despre care alte
normative este vorba?
Domnul Mihail Pop:
Deci, Legea contabilitatii este un document
fundamental. In baza Legii contabilitatii vor aparea standarde nationale de
contabilitate. Pentru institutiile publice pot sa apara niste momente
suplimentare de reglementare a unor dari de seama si rapoarte. De aceea,
aceasta prevede posibilitatea ca, in caz de necesitate, organul ierarhic
superior sa ceara niste informatii suplimentare. Aceasta tine de administrarea
finantelor publice ale statului.
Domnul Ivan Banari:
Domnule ministru,
Nu era mai bine sa fie inclus in
standardele nationale ceea ce… Da, ca sa fie totul. Fiindca, daca lasam lucrul
acesta la decizia fiecarui minister… Cum ati spus dumneavoastra, este vorba despre
niste organizatii, care difera de toate celelalte. Deci, intotdeauna se va gasi
cineva care va veni cu niste indrumari, cu niste scrisori, cu niste instructiuni.
Nu cred ca este cel mai reusit lucru.
Domnul Mihail Pop:
Deci, noi trebuie sa recunoastem situatia
reala. Nu putem intr-o lege, si numai in standarde, sa reglementam o activitate
atit de vasta cum este domeniul contabilitatii. In ceea ce se refera la acte,
despre care dumneavoastra aveti, sa spunem, unele indoieli, ele nu vor aparea
decit coordonate la nivel de Guvern, daca ele se refera la intreaga economie nationala.
Domnul Ivan Banari:
Domnule ministru,
Va multumesc.
Pentru lectura a doua o sa vedem, poate gasim
o alta...
Domnul Mihail Pop:
Trebuie sa mai studiem problema.
Domnul Ivan Banari:
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.5.
Domnul Ion Gutu:
Multumesc, domnule Presedinte.
Domnule ministru,
Este o lege foarte importanta, un proiect
de lege, mai exact. Tinind cont si de avizele ministerelor care au lucrat, si
de cele ale organizatiilor non-guvernamentale, se dovedeste faptul ca
Ministerul Finantelor a facut un lucru foarte important. Chiar m-a impresionat,
va spun sincer, avizul Ministerului Apararii, care vorbeste despre faptul ca si
in contabilitate trebuie sa fie ordine.
Deci, prima intrebare nu este, cred, atit
de complicata pentru dumneavoastra, dar eu cred ca asa, cind citesti sau auzi
la radio, televiziune despre sistem contabil in partida dubla. Toata lumea la
noi de acum practica de mult contabilitatea paralela, dubla. Ce legiferam noi,
ce inseamna asta si, daca puteti, sa ne lamuriti intr-un limbaj popular.
Domnul Mihail Pop:
Eu il rog pe colegul meu, domnul Iurie
Cazacu, sa ne lamureasca tehnologic, ce inseamna partida dubla.
Domnul Ion Gutu:
Ce inseamna dubla, totusi?
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.1.
Domnul Iurie Cazacu – seful Directiei generale metodologia evidentei
contabile si audit:
In evidenta contabila “partida dubla” inseamna
ca balanta este formata din partea activa si cea pasiva. In partea activa se
arata ce surse detine intreprinderea si in cea pasiva se arata cui apartine
sursa aceasta sau fata de cine este datoare intreprinderea.
Domnul Ion Gutu:
Eu inteleg.
Domnul Iurie Cazacu:
Si aceasta este sistema dubla, adica toate
debitele, creditele… si, de aceea, se numeste “sistema dubla”.
Domnul Ion Gutu:
Eu vreau sa va spun, poate va ginditi la un
alt termen, caci, intr-adevar, reiese ca noi trecem la contabilitate de acum ]n
sistem dublu, paralel, care este acum.
Domnul Iurie Cazacu:
Toata literatura din lume, toata, foloseste
expresia respectiva si pentru specialisti nu apar...
Domnul Ion Gutu:
Multumesc.
Domnul Mihail Pop:
Ivan Timofeevici,
Probabil ca este … paralela si in cazul
despre care spuneti dumneavoastra.
Domnul Ion Gutu:
Domnule ministru,
Urmatorul articol, 10. Dumneavoastra
introduceti deja niste notiuni care nu exista inca la noi, in lege, stiu eu, in
structura Guvernului. Deci, “Comisia nationala a pietei financiare”, ce inseamna
aceasta? Articolul 10. Nu exista asa o comisie. Mai departe.
Domnul Mihail Pop:
Stati putin. Va rog, inca o data intrebarea.
Domnul Ion Gutu:
Articolul 10, “Organele de reglementare a
contabilitatii”.
Domnul Mihail Pop:
Da.
Domnul Ion Gutu:
“Comisia nationala a pietei financiare”. Si
in acest articol mai este inca “Serviciul informational al rapoartelor
financiare de pe linga Biroul National de Statistica”. Am sunat, nu au nici o
idee, ce inseamna aceasta.
Domnul Mihail Pop:
Deci, prima, “Comisia nationala a pietei
financiare”. Noi nu am spus astazi ca pe piata financiara avem mai multe organe
de reglementare a…
Domnul Ion Gutu:
Domnule ministru,
Eu inteleg, dar nu exista, este Comisia Nationala...
Domnul Mihail Pop:
…A Valorilor Mobiliare.
Domnul Ion Gutu:
Asta e. Noi ce, trebuie sa vedem ce o sa
fie peste o jumatate sau peste un an de zile? Si urmatorul, articolul 15.
Domnul Mihail Pop:
Si la al doilea, Ivan Timofeevici. Noi
propunem formarea acestui Serviciu informational al rapoartelor financiare, el,
de fapt, astazi este in cadrul Biroului de Statistica, care are o directie
speciala. Noi propunem ca directia aceasta sa fie pe linga Biroul de Statistica,
care va receptiona darile de seama.
Domnul Ion Gutu:
Aceasta este o structura care va cere o
finantare adaugatoare. Eu inteleg lucrurile acestea, dar nu exista astazi.
Deci, eu cred ca Biroul de Statistica este responsabil si trebuie sa fie… Dar
pe urma, ce se va intimpla, asta este altceva.
Domnule ministru,
Articolul 15, cred ca asta este
problema-cheie a actualului proiect de lege – “Sistemul de tinere a contabilitatii”.
Eu as pune o intrebare, stiu eu, poate pentru noi toti. Acest proiect de lege
va duce la simplificarea sistemului de contabilitate pentru agentii economici
mici, mai ales cei individuali si ceilalti, eu stiu, sute de mii sau ei vor fi
pusi intr-o situatie ca, intr-adevar, sa introduca contabilitatea dubla?
Domnul Mihail Pop:
Vreau sa mentionez faptul ca proiectul
respectiv va simplifica foarte mult sistemul de raportare. In primul rind, se
prevede ca vor da rapoarte, deci, vor fi rapoarte anuale, in loc de cele
semestriale, care sint in momentul de fata. Pentru entitatile de interes public
vor fi, in loc de 4, doua rapoarte, pentru restul va fi numai un raport anual,
exceptie facind institutiile bugetare, care vor raporta ca si acum,
trimestrial.
Domnul Ion Gutu:
Eu i-am pus, echipei dumneavoastra, la
comisie, o intrebare. Daca avem 125 de mii de agenti economici astazi, inregistrati
la Camera de Inregistrare si, deci, dumneavoastra primiti rapoarte financiare,
undeva la vreo 30 de mii de rapoarte anual, aceasta lege va influenta ca mai
multa lume sa dea rapoarte financiare sau mai putina? Care va fi rezultatul?
Domnul Mihail Pop:
Deci, in baza acestei legi numarul
rapoartelor financiare se va reduce pina la circa 8 – 12 mii.
Domnul Ion Gutu:
Deci, n-am primit un raspuns si va multumesc.
Daca, intr-adevar, e asa, inseamna ca trebuie sa salutam, dar vom vedea pe
parcurs.
Si ultima intrebare.
Stimati colegi,
Un articol foarte important, articolul 31 –
“Raportul conducerii”. Eu inteleg raport financiar, stiu eu, fel de fel de dari
de seama la statistica, dar va rog sa atrageti atentia, “Raportul conducerii”.
Fiecare conducator sau echipa, stiu eu, de manageri trebuie sa faca un raport
din zeci de componente, de directii principale si chestiuni de risc, si
chestiuni diferite, pe care el nu este obligat sa le descopere in fata
Ministerului Finantelor. Care este necesitatea acestui raport?
Eu inteleg ca dumneavoastra trebuie sa
cunoasteti in evolutie situatia la agentii economici. Dar in asa o formula, eu
cred ca asta, pur si simplu, intrece orice masura, sa nu spun alt cuvint.
Domnul Mihail Pop:
In primul rind, trebuie sa mentionam faptul
ca se restringe numarul agentilor economici, care vor prezenta rapoarte in
organele ierarhic superioare. Pentru societatile, pentru entitatile cu, sa
spunem, capitalul mare, care vor prezenta aceste rapoarte – 10, 8, 12 mii la
numar, care presupunem ca poate sa fie, aceasta este important pentru ca sa fie
expusa prognoza dezvoltarii intreprinderii.
Domnul Ion Gutu:
Domnule ministru,
Cine citeste 35 de mii de rapoarte, cine le
citeste la Ministerul Finantelor? Cine le citeste, astea-s tone de hirtie.
Domnul Mihail Pop:
Ivan Timofeevici, nu va...
Domnul Ion Gutu:
Eu va raspund, eu nu vreau sa-mi raspundeti.
Va rog frumos, pe dumneavoastra si echipa, pentru lectura a doua sa ne dati o
analiza statistica, reiesind din numarul agentilor economici inregistrati,
forma organizatorico-juridica si sa ne convingeti ca, intr-adevar, se vor
reduce organizatiile si entitatile, cum dumneavoastra le-ati numit atit de
nereusit, care vor prezenta rapoarte financiare si vor prezenta rapoarte ale
conducerii acestor organizatii. Pentru lectura a doua.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.5.
Domnul Gheorghe Susarenco:
Multumesc, domnule Presedinte.
Domnule ministru,
Astazi, in “Ziarul de garda” este scris ca
sint diferite metode de a colecta bani neoficial, de la intreprinzatori, pentru
diferite manastiri, biserici, mese de binefacere s.a.m.d. Cum considerati
dumneavoastra… Si se spune ca, anual, neoficial se string circa 2 miliarde de
lei prin diferite metode de constringe a agentilor economici. Da, si fintini s.a.m.d.
Cum considerati dumneavoastra, n-ar fi bine
ca in Legea contabilitatii sa fie reflectati oficial banii care se string
pentru diferite institutii publice s.a.m.d.
Domnul Mihail Pop:
Eu cred ca ceea spune ziarul ii apartine
ziarului, informatia trebuie sa o demonstreze insusi ziarul. Dar Legea
contabilitatii prevede numai activitatea legala. De aceea, aici nu trebuie nici
un supliment.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.5.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Domnule ministru,
Nu este vorba de ce spune ziarul, a fost un
studiu foarte amplu, facut de IDIS Viitorul, care se numeste “Impozitarea
neoficiala”. Este un studiu foarte serios si a fost, in privinta asta, si o
lansare, si sint desfasurate discutii in societate.
Deci, nu trebuie sa dati o asemenea
apreciere ziarului, pentru ca dumneavoastra cunoasteti acest lucru. Discutiile,
in urma studiului efectuat de organizatia nonguvernamentala, au implicat si
specialisti din domeniul finantelor. Si dumneavoastra cunoasteti aceasta.
Domnul Marian Lupu:
Domnule ministru,
Va multumesc.
Domnul Mihail Pop:
Eu nu cunosc tot studiul. Partial am
studiat, dar in studiul respectiv sint si informatii cam invechite, incepind
din anul 1999 – 2000. De aceea, ar trebui de actualizat putin informatia.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc, domnule ministru.
Rog sa luati loc.
Rog comisia.
Domnul Gheorghe Popa:
Va multumesc.
Stimate domnule Presedinte,
Stimati deputati,
Proiectul Legii contabilitatii este
elaborat si prezentat de Guvern in contextul realizarii obiectivului de armonizare
a legislatiei Republicii Moldova cu cerintele comunitatii europene, luindu-se
drept temei programul de activitate a Guvernului pe anii 2005–2009
“Modernizarea tarii – bunastarea poporului”, precum si programul legislativ
pentru anii 2005–2009, adoptat de Parlament prin Hotarirea nr.315 din 24
noiembrie 2005.
Proiectul de lege in cauza prezinta o noua
versiune a Legii actuale a contabilitatii nr.426-XIII, adoptata de Parlament la
4 aprilie 1995. Pe parcursul celor aproape 12 ani s-au produs schimbari esentiale
in procesul de dezvoltare a economiei de piata, s-au atins progrese enorme in
sistemele informationale, s-au ridicat cerintele fata de calitatea rapoartelor
contabile si aducerea lor in concordanta cu directivele europene.
Legea contabilitatii in vigoare deja nu mai
corespunde integral actualelor cerinte ale economiei de piata si nu reflecta
principiile fundamentale ale practicii contabilitatii internationale. Astfel,
legea actuala nu prevede divizarea contabilitatii in contabilitate financiara si
gestiune, ceea ce nu asigura prestarea, pastrarea secretului comercial al intreprinderilor,
nu delimiteaza regulile contabilitatii si pe cele fiscale si, totodata, ingradeste
posibilitatile agentilor economici de a elabora si a aplica in mod autonom metodologia
contabilitatii de gestiune, destinata sa satisfaca si necesitatea de extindere
a sistemului informational intern al intreprinderii.
Prevederile proiectului de lege prezentat
au menirea de a crea o baza juridica adecvata cerintelor si directivelor Uniunii
Europene si standardelor internationale de contabilitate si include o gama larga
de reguli si responsabilitati, ce se refera la tinerea contabilitatii si la intocmirea
si prezentarea rapoartelor financiare pentru diferite categorii de entitati,
subiecti, inclusiv pentru entitatile de interes public, si expune clar si
concis conceptele de baza privind regulile de contabilitate ale operatiunilor
economice, indica competentele autoritatilor statale si celor nestatale in
reglementarea contabilitatii, descriu modelul de organizare a sistemului trezorerial
de reglementare a contabilitatii bugetului asigurarilor sociale si a fondului
asigurarilor obligatorii de asistenta medicala, descriu regulile de corectare a
erorilor contabile, de pastrare a documentelor primare, registrelor contabile,
fiind introduse un sir de notiuni noi, care se regasesc in standardele nationale
de contabilitate.
Conform prevederilor proiectului de lege
mentionat, standardele internationale de raportare financiara se vor utiliza la
nivelul celor aprobate de Uniunea Europeana. Astfel, publicarea standardelor
internationale de raportare financiara in Monitorul Oficial conform
prevederilor articolului 12 din lege va da posibilitate Republicii Moldova sa
se incadreze intr-un mecanism unic european de reglementare a contabilitatii si
raportarii financiare.
Implementarea prevederilor proiectului de
lege nominalizat va crea conditii si premise legale si foarte clare, pentru ca
sistemul de contabilitate si raportare financiara sa-si indeplineasca
consecutiv si eficient functiile sale in economia tarii. Implementarea acestor
prevederi va permite ca sistemul de contabilitate si raportarile financiare sa-si
indeplineasca consecutiv si eficient aceste functii.
Comisiile permanente ale Parlamentului, in
avizele prezentate, s-au pronuntat pentru sustinerea proiectului de lege
nominalizat. Pornind de la cele mentionate, Comisia pentru politica economica,
buget si finante propune Parlamentului proiectul Legii contabilitatii spre
adoptare in prima lectura.
Va multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc, domnule vicepresedinte al
comisiei.
Intrebari pentru comisie? Nu sint.
Va multumesc.
Rog sa luati loc.
Inainte de procedura de vot am inregistrat
o solicitare pentru luare de cuvint.
Domnule Nicolae Oleinic,
Va rog, la tribuna centrala.
Domnul Nicolae Oleinic:
Stimate domnule Presedinte al
Parlamentului,
Stimati colegi,
Elaborarea proiectului Legii contabilitatii
se incadreaza in masurile prevazute in Programul national de implementare a
Planului de actiuni “Republica Moldova – Uniunea Europeana” in vederea asigurarii
convergentei legislatiei Republicii Moldova in legislatia Uniunii Europene.
Astfel, pentru a asigura o compatibilitate
sporita cu legislatia si relatiile economico-financiare internationale, la baza
proiectului a stat legislatia Uniunii Europene, in special declaratia a patra a
Consiliului Europei cu privire la societatile comerciale si acordul de
parteneriat si cooperare “Republica Moldova – Uniunea Europeana”.
Proiectul Legii contabilitatii urmeaza sa
creeze conditii si premise legale si clare, pentru ca sistemul de contabilitate
si raportarea financiara din Republica Moldova sa-si indeplineasca consecutiv si
eficient functiile sale in economia tarii.
In proiectul de lege sint stabilite
criterii de aplicare de catre entitatile de interes public a standardelor
internationale pe rapoartele financiare, precum si criteriile de aplicare de catre
entitati a standardelor de contabilitate in dependenta de sistemul contabil
utilizat.
Proiectul include unele elemente progresive
comparativ cu actuala lege. Sint descrise regulile generale privind
contabilitatea elementelor patrimoniale, mentionate competentele autoritatilor
statale privind reglementarea contabilitatii.
Se introduce pentru prima data elaborarea si
implementarea in sectorul public a standardelor nationale de contabilitate
pentru sectorul public. Este definit ciclul contabil. Este prezentata structura
rapoartelor financiare a intreprinderilor la autogestiune. Care sint
prerogativele incluse in proiect?
1. Anularea prezentarii rapoartelor
financiare trimestriale pentru intreprinderile la autogestiune.
2. Introducerea rapoartelor sistemelor
pentru entitatile de interes public.
3. Stabilirea pentru unii agenti economici
a perioadei de gestiune, care nu corespunde cu anul calendaristic. Si alte
momente pozitive.
Totodata, in proiectul de lege nominalizat
este necesar de a concretiza, specifica si inlatura unele neclaritati si
descrieri generale si anume. Articolul 5, alineatul (4) are un caracter de
trimitere, se propune modificarea alineatului respectiv in urmatoarea redactie:
“Datele contabile, ajustate in conformitate cu prevederile Codului fiscal,
servesc drept baza pentru intocmirea declaratiei fiscale.”
Proiectul de lege nu trebuie sa contina
norme de trimitere. Spre exemplu, la articolul 10 litera a) scrie: “Alte organe
autorizate prin lege.” Se propune de exclus acest alineat din text.
La articolul 11, alineatul (1), litera c)
se propune de a substitui termenul de adoptare a actelor normative de la 2 ani
la 3 ani. Articolul 11, alineatul (2), litera a), punctul 3 prevede ca
Ministerul Finantelor va elabora comentarii privind raportarea financiara in
ramurile de baza si care vor fi publicate in editii oficiale din Republica
Moldova.”
Regulile de formare pentru prezentarea
rapoartelor financiare, precum si informatiile prezentate in ele vor fi bazate
pe reguli unice pentru toate entitatile, iar informatia va fi comparabila.
La articolul 14, alineatul (2) de indicat
numarul concret de membri ai Consiliului Consultativ, luind ca baza numarul
ramurilor in economia nationala. La articolul 15, alineatul (1) nu este clar
cine prezinta rapoartele financiare si in ce volum.
Se subintelege ca entitatile care tin
contabilitatea in baza sistemului contabil de partida simpla nu vor prezenta
rapoartele financiare, ci vor prezenta declaratii fiscale, rapoarte statistice,
rapoartele Comisiei Nationale de Asigurari Sociale si ale Comisiei Nationale de
Asigurari Medicale.
Entitatile care tin contabilitatea in baza
sistemului contabil simplificat in partida dubla vor prezenta rapoarte
financiare condensate, adica pe grupe de conturi contabile. Iar in baza
sistemului concret in partida dubla – pe grupe de conturi contabile si de
conturi.
Articolul 17 alineatul (16) contine norme
de trimitere altui organ imputernicit conform legislatiei in vigoare. Se
propune aceasta notiune de exclus. La alineatul (4), litera e) se cere intocmirea
si prezentarea notelor explicative, inclusiv ale anexelor la rapoarte
financiare.
Din explicatia Ministerului Finantelor
aceasta prevede ca anexa la balanta contabila si anexa la raportul privind
profitul si pierderi constituie o parte componenta a raportului financiar
anual, care contine informatia privind existenta si modificarea activelor si
pasivelor intreprinderii in cursul perioadei de gestiune. Trebuie de inclus in
lege aceasta propunere.
Articolul 38 prevede prezentarea
rapoartelor anuale in termen de 120 de zile. Propunem de a stabili termenul de
prezentare a raportului financiar in termen pina la 90 de zile, cum este prevazut
in legea contabilitatii in vigoare.
Propunem de a indica la articolul 48,
alineatul (1) anul concret de intrare in vigoare a legii si anume de la 1
ianuarie 2008. Concomitent, se propune ca la articolul 47, alineatul (2)
“Aplicarea standardelor internationale pe teritoriul Republicii Moldova sa se
efectueze de la 1 ianuarie 2009.” Pentru a da posibilitate de a negocia dreptul
la utilizarea sistemului international.
Si alineatul (3): “Ministerul Finantelor, in
termen de 3 ani de la data intrarii in vigoare a legii, va elabora si aproba
standardele nationale de contabilitate din sectorul public. Va aduce
standardele nationale in corespundere cu standardele internationale.
Stimati colegi,
Aprobarea proiectului prezentat are o
importanta deosebita pentru corelarea legislatiei si relatiilor
economico-financiare ale Republicii Moldova spre o treapta mai inalta in
economia de piata, va asigura armonizarea legislatiei nationale cu normele
acceptate in practica internationala. In numele Fractiunii Partidului Comunistilor
propun ca proiectul de lege sa fie aprobat in prima lectura.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Multumesc.
Stimati colegi,
Supun votului aprobarea in prima lectura a
proiectului de Lege nr.4884. Cine este pentru, rog sa voteze. Majoritatea.
Va multumesc.
Proiectul de Lege nr.4884 este aprobat in
prima lectura.
Proiectul de Lege nr.4909 privind
convertirea in actiuni a datoriilor Societatii pe Actiuni “Combinatul de
Produse Cerealiere din Chisinau.” Lectura a doua.
Rog comisia.
Domnul Nicolae Bondarciuc:
Onorat Parlament,
Proiectul de Lege privind convertirea in actiuni
a datoriilor Societatii pe Actiuni “Combinatul de Produse Cerealiere din Chisinau”
la 22 februarie curent a fost examinat si adoptat de catre Parlament in prima
lectura.
Totodata, a fost mentionata necesitatea
includerii in proiectul de lege si a prevederilor ce tin de convertirea in actiuni
a soldurilor, datoriilor istorice ale Societatii fata de bugetul unitatilor
administrativ-teritoriale, care constituie
1 906 050 de lei, cu suspendarea calcularii platilor curente, dobinzi si
penalitati, incepind cu 1 aprilie 2006, la data intrarii in vigoare a prezentei
legi.
In perioada expirata, dupa adoptarea legii in
prima lectura, comisia a examinat propunerile si obiectiile expuse in avizele
comisiilor permanente si ale Directiei juridice a Aparatului Parlamentului.
Toate propunerile si obiectiile au fost acceptate si sint reflectate in sinteza
rezultatelor examinarii lor, care este parte integranta a raportului comisiei.
Tinind cont de cele relatate, Comisia
pentru politica economica, buget si finante propune examinarea si adoptarea
proiectului de Lege privind convertirea in actiuni a datoriilor Societatii pe
Actiuni “Combinatul de Produse Cerealiere din Chisinau” in lectura a doua.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc.
Alte propuneri? Nu sint.
Stimati colegi,
Supun votului adoptarea in lectura a doua a
proiectului de Lege nr.4909, in conditiile raportului comisiei sesizate in
fond. Cine este pentru, rog sa voteze. Rog colegii numaratorii sa anunte
rezultatele.
Numaratorii:
Sectorul nr.1 – 28.
Sectorul nr.2 – 32.
Sectorul nr.3 – 6.
Domnul Marian Lupu:
66 de voturi “pro”. Impotriva? Zero voturi.
Proiectul de Lege nr.4909 este adoptat in
lectura a doua.
Proiectul de Lege nr.1090 privind statutul si
modul de organizare a activitatii grefierilor instantelor judecatoresti.
Lectura a doua.
Rog comisia.
Domnul Ion Plesca:
Multumesc, domnule Presedinte.
Stimati colegi,
Proiectul de Lege nr.1090 din 29 martie
2006, prezentat de catre Guvern, a fost examinat si adoptat in prima lectura de
Parlament prin Hotarirea din 11 mai 2006. Proiectul are ca scop definitivarea
statutului grefierilor instantelor judecatoresti.
Este necesar de mentionat ca, dupa
adoptarea acestui proiect de lege in prima lectura, el a fost trimis petru
expertizare in adresa Consiliului Europei. La data de 5 decembrie 2006 a fost
receptionata de catre Parlament expertiza in cauza.
Comentariile expertilor, precum si
amendamentele parvenite de la comisiile permanente si Directia juridica a
Aparatului Parlamentului au fost examinate in cadrul sedintei Comisiei
juridice, pentru numiri si imunitati. Rezultatele examinarii si decizia
Comisiei juridice, pentru numiri si imunitati asupra propunerilor la proiect se
contin in anexa, care este parte integranta a prezentului raport.
In acest context, Comisia juridica, pentru
numiri si imunitati propune Parlamentului adoptarea proiectului de Lege nr.1090
din 29 martie 2006 in lectura a doua, luind in considerare amendamentele
acceptate cuprinse in anexa.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc, domnule vicepresedinte al
comisiei.
Propuneri in lectura a doua?
Microfonul nr.4.
Domnul Vladimir Filat:
Multumesc, domnule Presedinte.
Stimate domnule Plesca,
Noi nu am facut amendamente, dar, daca imi
permiteti, sa discutam acum un pic vizavi de articolul 45 – “Dispozitii finale si
tranzitorii”, alineatul (1), unde se prevede: “Grefierul aflat in functie la
data intrarii in vigoare a prezentei legi se considera ca intruneste...”
Varianta veche prevedea ca grefierul aflat in functie la data intrarii in
vigoare a prezentei legi se considera ca intruneste conditii legale.
In modificarile propuse dumneavoastra
propuneti ca acei, care sint in functie mai mult de 5 ani la data intrarii in
vigoare a prezentei legi, se considera ca intrunesc conditii legale pentru
ocuparea functiei in care au fost numiti.
Pare o intrebare simpla de altfel: oare
calitatile necesare pentru a indeplini o functie sau claritatea de baza pentru
a intruni o functie este perioada in care s-a aflat el in functie sau calitatile,
cunostintele, experienta s.a.m.d.?
Mai mult decit atit, vreau sa va spun,
domnule Plesca, ca sint prevederi ale legislatiei in vigoare, cum ar fi
articolul 28 din Legea privind serviciul public, articolele 82, 83 si 86 din
Codul muncii, care prevad foarte clar cazurile, cind este intrerupta
exercitarea functiei.
Si, ca sa nu intram in detalii, propunerea
noastra este, totusi, sa lasam forma care exista in varianta anterioara si
anume, ca articolul 45, alineatul (1) sa sune: “Grefierul, aflat in functie la
data intrarii in vigoare a prezentei legi, se considera ca intruneste conditii
legale pentru ocuparea functiei in care este numit.” Si nu ne legam de termenul
in care el activeaza.
Domnul Ion Plesca:
Bine, domnule Filat.
In primul rind, dupa prima lectura nici nu
exista articolul 45, acum este articolul 26: “Grefierul aflat in functie mai
mult de 5 ani la data intrarii in vigoare a prezentei legi se considera ca intruneste
conditii legale pentru ocuparea functiei in care este numit.” Acest proiect a si
fost trimis la expertiza si din partea expertilor nu au fost obiectii.
Domnul Vladimir Filat:
Domnule Plesca,
Eu am facut referinta la “Dispozitii
finale” in varianta veche, am mentionat. Desigur, in varianta initiala este
prevederea la alt articol. Eu nu stiu ce parere au avut expertii, eu vreau ca
legiuitorii sa se expuna asupra normei respective. Si inca o data vreau sa mentionez
ca nu este o norma absolut necesara perioada in care se afla in functie.
Domnul Ion Plesca:
Propuneti ca termenul de 5 ani sa fie
exclus.
Domnul Vladimir Filat:
Desigur. Sa lasam varianta asa cum este.
Acei care sint la ora actuala in functie sa poata exercita atributiile functionale
in continuare.
Domnul Marian Lupu:
Pozitia comisiei?
Domnul Ion Plesca:
Eu cred ca, da, se poate de acceptat.
Domnul Marian Lupu:
Comisia a acceptat aceasta propunere.
Domnul Ion Plesca:
Da.
Domnul Vladimir Filat:
Va multumesc frumos, domnule Presedinte.
Domnul Marian Lupu:
Alte propuneri in lectura a doua? Nu sint.
Domnule vicepresedinte,
Doar o intrebare: tinind cont de acel fapt
ca proiectul nr.1090 il examinam in lectura a doua, dupa ce a fost prezentat la
expertiza, o data cu aprobarea in prima lectura, acest proiect de lege face
parte din pachetul Programului calendaristic, daca nu gresesc, cu referinta la
reforma sistemului judecatoresc. Am vrut sa intreb doar: s-a tinut cont de
toate propunerile care au fost inaintate de catre expertii Consiliului Europei
sau marea lor majoritate, sau cum calificam acest lucru?
Domnul Ion Plesca:
In anexa este. Adica, la anexa.
Domnul Marian Lupu:
Nu, nu detaliat, nu pe elemente.
Domnul Ion Plesca:
Practic, jumatate din propuneri au fost acceptate.
Domnul Marian Lupu:
Au fost acceptate?
Domnul Ion Plesca:
Da.
Domnul Marian Lupu:
Bine.
Va multumesc, domnule Plesca.
Supun votului adoptarea in lectura a doua a
proiectului de Lege nr.1090, in conditiile raportului comisiei sesizate in fond.
Cine este pentru, evident, tinind cont de propunerile acceptate, rog sa voteze.
Numaratorii:
Sectorul nr.1 – 28.
Sectorul nr.2 – 36.
Sectorul nr.3 – 21.
Domnul Marian
Lupu:
Va multumesc.
85 de voturi “pro”. Impotriva? Zero voturi.
Proiectul de Lege nr.1090 este adoptat in
lectura a doua.
Proiectul de Lege nr.4885 pentru
modificarea si completarea articolului 1 din Legea privind modul de publicare si
intrare in vigoare a actelor oficiale.
Guvernul.
Domnul Nicolae Esanu – reprezentantul permanent al Guvernului in
Parlament:
Stimate domnule Presedinte,
Doamnelor si domnilor deputati,
Proiectul de Lege supus atentiei
dumneavoastra a fost elaborat in scopul solutionarii incoerentelor existente in
legislatie in partea ce tine de publicarea hotaririlor CEDO, in care, in
calitate de pirit, a figurat Republica Moldova.
Avind in vedere faptul ca nu au fost prevazute
mijloace financiare suficiente nici pentru asigurarea traducerii hotaririlor
CEDO, nici pentru publicare Agentiei de Stat “Moldpress”, Guvernul vine cu
propunerea de a schimba modalitatea prevazuta in legislatie, de publicare a hotaririlor
CEDO.
Aici facem o mentiune ca, conform regulilor
internationale, statele nu sint obligate sa publice in editiile oficiale toate
hotaririle integrale, exista obligatia doar de a aduce la cunostinta o parte
din aceste hotariri, publicarea rezumatelor.
Dupa discutii in cadrul Comisiei juridice,
pentru numiri si imunitati, Guvernul a acceptat amendarea variantei initiale a
proiectului de lege si rugam sustinerea proiectului de lege in varianta in care
a fost acceptata si de catre Comisia juridica, pentru numiri si imunitati.
Va multumim.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc, domnule viceministru.
Intrebari?
Microfonul nr.4.
Domnul Vladimir Filat:
Va multumesc, domnule Presedinte.
Stimate domnule Esanu,
Desigur, argumentarea pe care ati invocat-o
dumneavoastra si in nota informativa, si de la tribuna centrala incearca sa
justifice, dar, din pacate, numai sub aspect tehnic, publicarea s.a.m.d.
Eu am o intrebare mai directa. Considerati
dumneavoastra, cumva, ca publicarea in Monitorul Oficial va duce la o imbunatatire
a situatiei ce tine de respectarea drepturilor omului in Republica Moldova? Si,
in aceeasi masura, sa-mi dati un raspuns mai complex: cind, totusi, noi vom
avea o analiza, nu stiu, din partea Ministerului Justitiei sau din partea
agentului guvernamental, asupra acelui mecanism pe care l-am instituit noi in
legislatie si anume regresul in cauzele in care Republica Moldova a fot
condamnata de catre CEDO.
Domnul Nicolae Esanu:
Raspunsul la prima parte a intrebarii,
indiscutabil, este pozitiv. Deci, publicarea hotaririlor CEDO vor contribui la
solutionarea, desigur, intr-o anumita parte a problemelor ce tin de respectarea
drepturilor in Republica Moldova. De fapt, obligarea statelor de a publica
informatia despre hotariri continute in documentele internationale anume
pornesc de la faptul ca, cu cit vor fi raspindite mai mult informatiile privind
drepturile omului si mecanismele de protectie, se va asigura protejarea lor.
In ceea ce priveste actiunea de regres,
actualmente, nu se poate de facut o analiza a acestei probleme din simplul
motiv ca actiuni in regres au fost intentate. Nu au fost intentate din cite
cunosc eu, pornind de la faptul ca, conform informatiilor prezentate de
Procuratura Generala, mecanismul care a fost adoptat aici, in Parlament, poate
fi aplicat numai in cazul hotaririlor CEDO care au fost adoptate dupa intrarea in
vigoare a amendamentelor la Legea cu priire la agentul guvernamental.
Dupa aceasta perioada noi am avut putine
hotariri si, evident, pina acum nu puteau fi finalizate procedurile de
intentare a actiunilor in regres.
Multumim.
Domnul Vladimir Filat:
Eu va multumesc.
Eu vreau sa va spun ca nu numarul conteaza in
cazurile condamnarilor CEDO, conteaza in prim-plan gravitatea acestor condamnari
si problemele in care este condamnata Republica Moldova.
Domnule ministru,
Eu nu intimplator am pus intrebarile
respective, fiindca noi avem foarte frecvent, mai ales in ultima perioada, initiative
legislative de modificare a legilor s.a.m.d. care are ca motivatie racordarile
la valorile europene si toate sint motivate prin prisma condamnarilor din
partea CEDO a Republicii Moldova.
Este absolut necesar, eu consider si poate
va autosesizati si dumneavoastra, ca minister, care este responsabil de
domeniul respectiv pentru, totusi, a face o evaluare asupra efectului acestora,
fiindca noi mergem in continuare si ajungem la aceeasi concluzie. Sub aspect
normativ, noi stam bine, ajustam s.a.m.d. La nivel de implementare si la situatia
reala noi avem ceea ce avem, iar daca vorbim... si, de fapt, tot ceea ce facem
noi in domeniul respectiv, ne adresam catre cetatean si asupra respectarii drepturilor
fundamentale ale lui. Pina la urma, este important ca efectul sa fie unul
pozitiv in domeniul respectiv, dar nu unul declarativ.
Eu va multumesc frumos.
Domnul Nicolae Esanu:
De acord, dar as vrea sa atrag atentia ca
eu am raspuns doar la intrebarea dumneavoastra, caci se referea la analiza
privind actiunile in regres. In ceea ce priveste o analiza complexa a tuturor
hotaririlor CEDO, a masurilor care se intreprind vizavi de acestea, desigur, se
face o analiza permanenta.
Conform legislatiei, agentul guvernamental
are obligatia de a da curs mecanismelor respective si ele se fac...
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.4.
Domnul Vladimir Filat:
Eu n-am vrut sa continui, atunci eu o sa
fiu si mai direct.
Stimate domnule ministru,
In fond, vreau sa va spun ca toate actiunile
noastre, care au fost mentionate de mine si de dumneavoastra la tribuna centrala,
sint unele de reflectie.
Deci, noi discutam asupra efectelor. Eu
aveam in vedere ca, in urma analizei, urmeaza sa actionam asupra cauzelor, sa
modificam legislatia si implementarea legislatiei trebuie sa aiba un caracter in
care... institutiilor care se fac vinovate ulterior de ingradirea drepturilor
omului sau de incalcarea flagranta a drepturilor omului, sa fie in asa o maniera
ca sa nu-i dea posibilitate sa faca acest lucru. Dar nu sa facem reflectii in
permanenta in urma deciziei s.a.m.d. Si eu, va rog frumos, nu-i pentru raspuns,
aceasta este o simpla constatare.
Multumesc.
Domnul Nicolae Esanu:
Nu, eu imi permit, totusi, sa raspund la o
constatare. Vreau sa va asigur ca nu se fac doar reflectii si cred ca este
nevoie sa vin cu argumente. Va dau un exemplu. In rezultatul analizei respectarii
dreptului detinutilor la corespondenta, Ministerul Justitiei a adoptat un ordin
prin care a suprimat practica de zeci de ani de cenzurare a tuturor scrisorilor
detinutilor.
Deci, este un exemplu concret cind, in
rezultatul analizei pe care noi am facut-o, am intreprins masuri concrete
pentru a evita incalcarea drepturilor omului si, respectiv, condamnarea Republicii
Moldova. Daca este necesar, eu pot veni cu exemple in foarte multe domenii in
care s-au facut analize si s-au intreprins masuri.
Caci nu s-au intreprins toate masurile care
ar fi fost necesare, indiscutabil ca nu s-au intreprins, dar vreau sa va asigur
ca astazi Republica Moldova nu este capabila sa asigure respectarea drepturilor
la standardele internationale din simplul motiv ca nu dispune de mijloacele
necesare pentru a asigura respectarea drepturilor omului.
In ceea ce priveste respectarea drepturilor
in directiile in care nu se cer resurse financiare, Republica Moldova a obtinut
rezultate care au fost mentionate, inclusiv daca vorbim de drepturile detinutilor
in raporturile CPT-ului care face vizite periodice in Republica Moldova si
supune unei analize foarte detaliate a respectarii drepturilor omului in
domeniul respectiv.
Multumim.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.4.
Domnul Vladimir Filat:
Da, o scurta remarca. De fapt, dumneavoastra
sinteti un exponent marcant deja al Guvernului, intruchipati intru totul
mesajul de bravada si ca totul este perfect in Republica Moldova.
Domnule ministru,
Eu as vrea sa fie asa, dar v-asi recomanda,
totusi, macar sa constatam problemele care sint si incercam sa le depasim.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.3.
Domnul Vladimir Turcan:
Va multumesc.
Eu cred ca are dreptate si domnul Esanu, fara
doar si poate, si domnul Filat, avind in vedere abordarea problemei care au in
baza, fara doar si poate, dorinta de a imbunatati situatia in sistemul judecatoresc
in contextul deciziilor CEDO.
Anume din aceste considerente, Comisia
juridica, pentru numiri si imunitati a planificat in sesiunea primavara–vara ca
sa fie efectuata o audiere referitor la situatia si in contextul hotaririlor
CEDO prin care Republica Moldova a fost condamnata. Totodata, careva masuri au
fost luate din partea celor care sint responsabili. Si Ministerul Justitiei, si
Curtea Suprema de Justitie, si Procuratura Generala si toate acele organe care
au dreptul de a efectua ancheta preliminara.
De aceea, eu cred ca problemele date vor fi
discutate in cadrul acestor audieri. Nu exclud ca aceasta problema poate fi si
ca obiectul discutiilor in sedinta in plen.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.4.
Domnul Leonid Bujor:
Va multumesc, domnule Presedinte.
Domnule ministru,
Permiteti-mi sa va adresez urmatoarea intrebare.
Din raportul comisiei conduse de domnul deputat Vladimir Turcan constatam ca
dumneavoastra ati acceptat, adica n-ati acceptat, dar ati venit cu o noua
formulare, a alineatului (18) si anume ca rezumatele deciziilor si hotaririlor
Curtii Europene a Drepturilor Omului pronuntate in cauze s.a.m.d. vor fi
publicate.
Spuneti, va rog, cine va stabili continutul
acestor rezumate? Fiindca aceasta este o chestie de principiu. Rezumatul poate
fi prezentat in asa fel ca oamenii vor plinge de jale, ca, uite, tara noastra
este obligata printr-o eroare sa achite aceste mijloace financiare.
Domnul Nicolae Esanu:
Rezumatul va fi determinat de catre agentul
guvernamental in limita legii si pornind de la comunicatele pe care le face
CEDO. Deci, trebuie sa cunoasteti ca, de fiecare data, cind se pronunta o hotarire
de catre Curtea Europeana a Drepturilor Omului, Curtea pronunta un rezumat pe
care il remite tuturor.
Deci, agentul guvernamental va publica
minimum acest rezumat, iar in cazul in care pentru practica vor fi utile si
alte informatii, indiscutabil ca vor aparea acolo. Daca exista dubii cu privire
la formula, pentru lectura a doua noi putem s-o discutam.
Dar vreau sa mentionez un lucru: nu am vrut
sa vin cu foarte multe detalii la prezentarea proiectului. In hotaririle CEDO
exista forte multe informatii care nu prezinta utilitate absolut pentru nimeni.
Spre exemplu, in toate hotaririle CEDO se reproduce legislatia nationala. Deci,
extrase din legislatia nationala care au fost examinate de catre Curte.
Evident, noi nu trebuie sa republicam inca
o data partea respectiva din hotarirea CEDO sau descrierea unor evenimente si
alte informatii care nu sint.
Domnul Leonid Bujor:
Bine.
Domnule ministru,
Va multumesc.
Mi-ati prezentat un raspuns foarte amplu,
de aceea eu propun pentru lectura a doua ca aceasta redactie sa prevada
explicit ca, in mod obligatoriu, va fi publicata partea decisiva, asa, nu de
constatare, dar concluziile de baza ale hotaririi sau deciziile CEDO sa fie
publicate. Fiindca se poate reduce in formula actuala din text, ca va fi
publicat un rezumat in care se va vorbi in linii mari doar de constatari.
Domnul Nicolae Esanu:
Deci, de acord, pentru lectura a doua sa
discutam.
Domnul Leonid Bujor:
Va multumesc.
Domnul Nicolae Esanu:
Dar in drept exista foarte multe reguli de
interpretare, una dintre care este buna credinta la interpretare. Si va asigur
ca nu cred ca o sa fie interpretat vreodata ca sa nu fie publicata partea
dispozitiva a Hotaririi CEDO. Mai mult decit atit, nu doar atita trebuie sa fie
publicat.
Domnul Leonid Bujor:
Eu va multumesc.
A fost suficient ca ati spus ca acceptati
pentru lectura a doua.
Domnul Marian Lupu:
Stimati colegi,
Eu va multumesc.
Domnule Esanu,
Va multumesc.
Rog sa luati loc. Discutiile pasionate sint
si ele binevenite.
Rog comisia.
Domnul Vladimir Turcan:
Va multumesc.
Onorat Parlament,
Comisia juridica, pentru numiri si imunitati
a examinat proiectul mentionat si constata ca proiectul a fost avizat de
comisiile permanente, Directia juridica a Aparatului Parlamentului, precum si
de societatea civila, care, in principiu, il sustin.
Comisia mentioneaza ca, in rezultatul discutiilor
pe marginea acestui proiect au aparut obiectii referitor la forma, continutul si
modalitatea de publicare a actelor CEDO, pe care motiv s-a cerut opinia
suplimentara a autorului.
Ca rezultat, Guvernul propune o noua redactie
a articolului 8 si anume. Rezumatele deciziilor si hotaririle Curtii Europene a
Drepturilor Omului pronuntate in cauzele in care Republica Moldova are
calitatea de pirit se publica in termen de o luna dupa intrarea lor in vigoare
in Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
La fel, autorul s-a expus asupra necesitatii
specificarii unui alt moment si anume: Guvernul, in termen de 6 luni, va aduce
actele normative si legislative in conformitate cu prezenta lege.
Comisia pentru protectie sociala, sanatate si
familie a propus ca, la alineatul (8), dupa cuvintele “cu traducerea oficiala in
limba de stat” sa fie precizat care autoritate sau institutie publica va
efectua traducerea oficiala in limba de stat a deciziilor si hotaririlor Curtii
Europene a Drepturilor Omului.
Comisa nu accepta aceasta propunere,
deoarece exista deja un mecanism stabilit, aceasta fiind o prerogativa a
Ministerului Justitiei. Membrii Comisiei juridice, pentru numiri si imunitati
considera ca proiectul de lege, cu noua redactie a alineatului (8) din
articolul 1 propus de Guvern, poate fi sustinut, deoarece, prin aceste modificari,
se va asigura accesul liber al tuturor cetatenilor la actele CEDO si, in acelasi
timp, aceasta modificare va servi ca un mecanism de responsabilitate pentru
implementarea legii.
In concluzie, Comisia juridica, pentru
numiri si imunitati propune ca acest proiect de lege sa fie adoptat in prima
lectura.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc, domnule presedinte al
comisiei.
Intrebari pentru comisie? Nu sint.
Va multumesc.
Stimati colegi,
Supun votului aprobarea in prima lectura a
proiectului de Lege nr.4885. Cine este pentru, rog sa voteze. Majoritatea.
Va multumesc.
Proiectul de Lege nr.4885 este aprobat in
prima lectura.
Stimati colegi,
In scurt timp, vom purcede la
compartimentul Ora intrebarilor si interpelarilor, dar nu inainte sa va aduc la
cunostinta ca, in perioada premergatoare sedintei de astazi a plenului
Parlamentului, si-au sarbatorit ziua de nastere mai multi dintre colegii nostri.
In particular: doamna Elena Bodnarenco, domnul Ivan Calin, domnul Alexandru
Cotorobai si domnul Vadim Misin. (Aplauze.)
Sa-i felicitam si sa le dorim multa sanatate
si mult succes! Ora intrebarilor si interpelarilor, sintem la 11.35.
Microfonul nr.3.
Domnul Dumitru Prijmireanu:
Multumesc, domnule Presedinte.
Imi permiteti, va rog, sa aduc la cunostinta
plenului Parlamentului Hotarirea Fractiunii PCRM. Deci, in cadrul sedintei Fractiunii
PCRM din 13 martie curent, a fost exclus din rindurile fractiunii tovarasul
Musteata Gheorghe.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Il invit la tribuna centrala pe domnul
Nicolae Esanu, pentru a prezenta un raspuns la intrebarea inaintata de autor,
doamna deputat Valentina Cusnir. Va rog.
Domnul Nicolae Esanu:
Stimate domnule Presedinte,
Doamnelor si domnilor deputati.
La interpelarea doamnei deputat Cusnir voi raspunde
numai in partea ce se refera la noua interpelare, si nu la comentariile cu
privire la raspunsul pe care l-am prezentat data trecuta, si anume, cu privire
la tratatele incheiate de catre Republica Moldova cu alte state in scopul
asigurarii restituirii bunurilor sau compensarii valorii acestora persoanelor,
daca bunurile se afla pe teritoriul statului respectiv.
Vreau sa mentionez din start ca nu exista
nici un asemenea tratat intre Republica Moldova si alte state. Deoarece, pentru
incheierea unui tratat este necesara vointa statelor respective si este necesara
cunoasterea detaliata a tuturor informatiilor.
In legatura cu faptul ca nu se cunoaste, cu
parere de rau, pina in prezent numarul total al persoanelor supuse
represiunilor si nu se cunoaste nici valoarea bunurilor care, eventual, ar
putea face obiectul tratatului respectiv, asemenea tratate nu pot fi negociate,
pentru ca nu cunoastem exact care sint obligatiile pe care si le va asuma
Republica Moldova privind compensarea valorii bunurilor sau restituirea
acestora persoanelor care sint cetateni ai statelor cu care noi intentionam sa incheiem
trate.
Eu va multumesc.
Doamna Maria Postoico:
Microfonul nr.4.
Doamna Valentina Cusnir:
Multumesc, domnule Esanu, pentru acest raspuns…
Doamna Maria Postoico:
Doamna Valentina,
Aveti 3 minute.
Doamna Valentina Cusnir:
…Pe care l-am primit. Inteleg ca in citeva
minute nu puteti sa raspundeti in acea lege incurcata. Dumneavoastra stiti ca
modificarea pe care am primit-o in iunie 2006 prevede si un alineat, care se
refera la cetatenii care au fost represati de pe teritoriul altor state.
Atunci, eu ce sa le raspund?
Dumneavoastra mi-ati spus sa nu mai traga
nici o nadejde, caci nu exista aceasta. Eu cred ca vom lucra impreuna, in afara
Parlamentului, ca sa ducem la bun sfirsit aceasta lege si sa aducem la cunostinta
cetatenilor o idee clara, ce trebuie sa faca? Unde sa se adreseze?
Fiind recent, luni, la Calarasi, am fost intrebata
despre faptul ca nu exista casele, s-au darimat si oficiul cadastral nu poate sa
evalueze un obiect care nu exista. Ce ar putea sa faca? Daca puteti sa le dati
un raspuns, fiindca ei stau si asteapta, astazi, un raspuns cel putin la aceasta
intrebare.
Domnul Nicolae Esanu:
Legea stabileste un principiu: pot fi
restituite bunurile sau compensata valoarea lor in natura in masura in care
exista informatii confirmate, conform prevederilor legislatiei respective,
despre existenta bunurilor. In cazul de fata, legislatia nu prevede
obligativitatea efectuarii evaluarii doar de catre cadastru. Deci, eu nu am sa
ma apuc acum sa dau consultatii juridice, dar legislatia in vigoare prevede
posibilitatea evaluarii bunurilor care nu mai exista.
Pentru ca, este evident ca astazi nu exista
nici animalele, care au fost confiscate, nu exista nici alte bunuri mobile.
Deci, pentru bunurile imobile urmeaza sa folosim exact acelasi mecanism, pe
care il folosim astazi pentru bunurile mobile, pentru a determina valoarea pe
care o au astazi pe piata bunurile care nu mai exista.
Doamna Valentina Cusnir:
Si a doua intrebare, care mi-a fost adresata.
Spre exemplu, in satul Niscani administratia publica locala evalueaza casa, sa
zicem, la 15 mii de lei. O casa cam de acelasi nivel in satul Pitusca este
evaluata la 50 de mii de lei. Este aici ceva la mijloc, oamenii sint lasati la
voia administratiei publice locale, asa ca nu exista un criteriu de evaluare,
care sa fie cit de cit adecvat situatiei si este cam acelasi pentru toti.
Domnul Nicolae Esanu:
In principiu, nu este posibil de stabilit
criterii universale pentru bunuri. Pentru ca valoarea unui imobil depinde
foarte mult de locul in care este amplasat, de nivelul de asigurare cu utilitati
a localitatii respective s.a.m.d.
Cit priveste faptul ca persoanele sint lasate
la discretia organelor locale, eu imi permit sa nu fiu de acord cu partea
aceasta. Cetatenii trebuie sa cunoasca ca, in masura in care considera ca
deciziile organelor respective sint contrare legii, legislatia in vigoare
prevede mecanisme de protectie a drepturilor lor, si anume adresarea in instantele
judecatoresti, care urmeaza ca rezultat al procedurilor stabilite deja,
inclusiv posibilitatea efectuarii unor expertize repetate, suplimentare, in
dependenta de cauza, de circumstante sa determine care este valoarea reala.
Si, in dependenta de situatie, poate sa
oblige autoritatile ca este prea inalt pretul imobilelor in satul pe care l-ati
numit dumneavoastra, Pitusca, daca nu gresesc, si invers, diminuat in celalalt.
Deci, noi nu putem aici, in Parlament, sa determinam, care trebuie sa fie
valoarea imobilelor intr-un sat sau in altul.
Multumesc.
Doamna Valentina Cusnir:
Si ultima intrebare pentru astazi. Si in
lege este stipulat, si dumneavoastra spuneti ca judecata poate decide. Stim ca
multi dintre ei se afla in proces de judecata de citiva ani, iar aceasta lege,
adoptata de Parlament, adica ei, conform acestei legi, pot depune cererea numai
in cursul anului 2007. Cererea nu le poate fi primita fara acele acte, care sint
enumerate in acel regulament. Pentru a aduce acele acte multi dintre ei vor fi
nevoiti sa se adreseze in judecata si nu vor reusi pe parcursul anului 2007 sa
termine judecata, iar cererea nu le este primita, caci nu au acel act, care
este stipulat.
Domnul Nicolae Esanu:
Termenul de un an este un termen de
prescriptie, iar termenul la care faceti dumneavoastra referinta se refera nu
la toate persoanele, ci doar la persoanele care au fost reabilitate anterior si
le-a expirat termenul. Deci, legea, sa spunem asa, a repus in termen persoanele
respective.
Pentru cei care vor fi reabilitati
ulterior, termenul general de prescriptie este de 3 ani. Dar, in masura in care
persoana deja s-a adresat in instanta judecatoreasca, conform regulii generale
din Codul civil, preluata si de Codul de procedura civila, termenul, curgerea
prescriptiei se intrerupe.
Si in acest caz instantele judecatoresti
pot examina un numar nelimitat de ani dosarul, fara a mai repune in discutie
termenul de un an. Pentru ca termenul este cel de depunere a cererii. In masura
in care a fost depus, se considera ca termenul a fost respectat.
Doamna Valentina Cusnir:
Este clar, dar acei care trebuie sa depuna in
acest an, care nu au depus anterior, dar nu o pot face pentru ca nu au acele
acte care trebuie sa le obtina prin judecata… Atunci, noi il lipsim de dreptul
cetatenesc sa-si poata depune aceasta cerere in anul 2007.
Doamna Maria Postoico:
Va multumim.
Domnul Nicolae Esanu:
Daca se face o asemenea interpretare, este
o interpretare gresita. Deci, persoana poate depune cererea, chiar daca nu are
toate actele. Dosarul trebuie completat ulterior. In momentul cind s-a depus
cererea, daca nu exista toate actele, si hotarirea Guvernului, care o sa fie
emisa, vine cu o claritate in acest domeniu, pentru ca stipuleaza ca cererile
pot fi depuse anterior, fara toate documentele…
Doamna Maria Postoico:
Domnule ministru…
Domnul Nicolae Esanu:
…Dar se completeaza dosarul pe parcurs. Si
termenul de 6 luni de examinare incepe sa se scurga din momentul in care au
fost depuse toate documentele si problema se rezolva.
Doamna Maria Postoico:
Domnule ministru,
Aceasta este o consultatie juridica. Eu va
rog, doamna Cusnir, timpul de 3 minute pentru replica este de acum epuizat.
Dumneavoastra ati luat 5 minute. Iata eu fixez special. Deci, va rog, daca ceva
este in scris, poftim, puteti sa luati in scris. Dar aici este consultatie
juridica de acum, eu va rog.
Doamna Valentina Cusnir:
Eu nu pot sa merg in toata tara si sa lamuresc
fiecarui…
Doamna Maria Postoico:
Pai, da, dar aceasta nu este consultatie
juridica. Eu va rog. Este aplicarea legislatiei.
Va multumesc, domnule ministru.
La microfonul central se invita domnul
ministru al transporturilor si gospodariei drumurilor, Vasile Ursu, pentru a da
un raspuns deputatului Adriana Chiriac cu privire la punctul 5 din Regulamentul
transporturilor auto de calatori si bagaje.
Va rog, domnule Ursu.
Domnul Vasile Ursu – ministrul transporturilor si gospodariei
drumurilor:
Stimata doamna vicepresedinte…
Doamna Maria Postoico:
De cite minute aveti nevoie, domnule Ursu?
Domnul Vasile Ursu:
…Stimati deputati ai Parlamentului,
In adresa mea a fost inaintata interpelarea
doamnei deputat Adriana Chiriac cu privire la excluderea mijloacelor de
transport reutilate din activitatea de transportare a calatorilor in folos
public. Vreau sa va aduc la cunostinta ca, conform articolului 5 din
Regulamentul transporturilor auto de calatori si bagaje, aprobat prin Hotarirea
de Guvern nr.854 din 28 iulie 2006, a fost interzisa antrenarea in transportul
auto de calatori in folosul public a mijloacelor de transport reutilate din
camioane-furgon cu destinatie generala. Urmau sa fie excluse din circulatie
1200 de unitati de transport in intreaga republica si 800 de microbuze in
municipiul Chisinau pe parcursul anilor 2006 – 2007.
In anul 2006 urmau sa fie excluse din
circuit in republica 400 de unitati, au fost excluse 350. In prima jumatate a
anului curent urmeaza sa fie excluse 300 de unitati, de acum 150 sint excluse.
Vreau sa va aduc la cunostinta ca nu este,
pur si simplu, o excludere mecanica din circulatie a acestor microbuze, dar ele
sint inlocuite cu alte unitati de transport de pasageri, acelea care corespund
tuturor normelor. De aceea, va aduc la cunostinta ca si pe parcurs, pina la
testarea tehnica de primavara, si la testarea tehnica din toamna, ele toate
urmeaza sa fie excluse.
Practic, toti acei soferi care lucrau pe
microbuze anterior, lucreaza pe acestea. Adica, toti detinatorii de microbuze inteleg
aceasta problema si le inlocuiesc cu altele. Nu au fost careva masuri sau ceva in
detrimentul detinatorilor de rute.
Va multumesc.
Doamna Maria Postoico:
Microfonul nr.5.
Doamna Adriana Chiriac:
Domnule ministru,
Eu va multumesc mult pentru raspunsul
dumneavoastra si sint sigura ca, intr-adevar, aceste actiuni vor imbunatati
substantial calitatea prestarii serviciilor transportarii pasagerilor in
municipiul Chisinau.
De fapt, in interpelarea mea am mai avut
doua intrebari, pe care acum le readresez, de fapt, Primului ministru, caci imi
dau seama ca nu tine de competenta ministerului pe care dumneavoastra il
conduceti. Deci, in rezultatul aplicarii acestui regulament vor fi afectate
1200 de persoane, asa inteleg? Proprietari de microbuze.
Vreau sa stiu, ce se va intimpla cu
contractele incheiate de catre agentii transportatori si administratori, care,
de fapt, sint valabile si, in momentul de fata, mai sint valabile pentru citiva
ani inainte? Si nu prevad alte circumstante de reziliere decit forta majora,
care constituie incendii, inundatii, cutremure de pamint si alte situatii, care
nu vizeaza, de fapt, aceste prevederi normative.
Si daca Guvernul s-a gindit la anumite
compensatii pentru aceste persoane, care au investit mii de euro pentru
procurarea acestor unitati de transport?
Domnul Vasile Ursu:
Va multumesc.
Nu sint prevazute nici un fel de compensatii
pentru detinatorii de rute. Lor li se permite de a le inlocui. Nu sint
reziliate contractele, li se permite de a le inlocui cu alte unitati de
transport, care corespund normelor. Si acele unitati de transport se permite de
a fi folosite ca antreprenoriat, in folos propriu, in utilizarea proprie a
persoanelor care le detin.
Doamna Adriana Chiriac:
Deci, in concluzie, acestea ar trebui date
la fier uzat si procurate altele noi.
Domnul Vasile Ursu:
Nu la fier uzat. Se folosesc la diferite
transporturi, numai nu in transportul public. Proprietarul respectiv foloseste
transportul in viziunea dumnealui.
Doamna Adriana Chiriac:
Va multumesc mult.
Doamna Maria Postoico:
Va multumesc, domnule ministru.
Domnul Vasile Ursu:
Gata?
Doamna Maria Postoico:
Da. Sinteti liber.
Microfonul nr.5 in continuare.
Doamna Adriana Chiriac:
O interpelare catre domnul Procuror General
al Republicii Moldova Valeriu Gurbulea. Am fost sesizata de mai multi membri ai
gospodariei taranesti “Sleng” din satul Onesti, raionul Hincesti asupra actelor
de coruptie si trafic de influenta, care au condus la lezarea grava a
drepturilor de proprietate ai membrilor-fondatori ai acestei gospodarii.
Proprietarii, in mod arbitrar, fara a fi
consultati in vederea instrainarii bunurilor imobile ce le apartin sub forma de
cota valorica, au fost lipsiti de proprietati implicit de catre Ion Cornei,
care, in mod fraudulos si impertinent, a recurs la instrainarea bunurilor
gospodariei taranesti “Sleng”.
Domnule Procuror General,
In acest context, solicit sa dispuneti
investigarea tuturor tranzactiilor realizate de catre Ion Cornei in numele
gospodariei taranesti “Sleng”, a legalitatii actiunilor notarului de stat
Aurelia Murzacova, care a autentificat tranzactiile in baza unei licitatii
false, care este aratata in contractul de vinzare-cumparare din 18 ianuarie
2007, perfectat de respectivul birou notarial.
Falsul este elocvent, deoarece licitatia
fixata in contractele de vinzare-cumparare, perfectate de catre respectivul
birou notarial, nu putea avea loc la o data anterioara celei de inregistrare a
imobilului in Registrul bunurilor imobile.
Pentru contracararea ilegalitatilor si
abuzurilor, rog sa verificati si legalitatea tuturor hotaririlor, invocate de catre
Ion Cornei ca fiind adoptate de adunarea generala a gospodariei taranesti
“Sleng”, sub aspectul participarii membrilor-asociati la astfel de adunari si
certificarea prezentei acestora. Solicit raspunsul in scris.
Va multumesc.
Doamna Maria Postoico:
Microfonul nr.4.
Domnul Vladimir Filat:
Va multumesc, doamna presedinte al sedintei.
In urma unei petitii parvenite de la
locuitorii orasului Durlesti, in numar de 90 de persoane, adresez urmatoarea
interpelare catre Procurorul General al Republicii Moldova, domnul Valeriu
Gurbulea. Sa-mi prezinte informatie in scris in prima etapa vizavi de ceea ce
se intimpla in acest oras, si anume defrisarea padurii din localitate.
Deci, ma intereseaza: ce a stat la baza
acestei defrisari? Care sint persoanele facute vinovate, in cazul in care sint?
Si care au fost masurile intreprinse?
Va multumesc.
Doamna Maria Postoico:
Microfonul nr.2.
Domnul Alexandru Lipcan:
Multumesc.
Locuitorii din satul Untesti, raionul
Ungheni, mi s-au plins de faptul ca conducerea raionului, in persoana domnului
Gaviuc, presedinte, i-a inselat grosolan, spunindu-le ca, daca depun cite 5 mii
200 de lei pentru conectarea la conducta de gaz a fiecarei gospodarii, acestea
vor fi conectate pina la 1 decembrie 2006. Oamenii au depus sumele respective
la primarie, altii au platit, in virtutea unor circumstante separate, mai mult
de 10 mii de lei.
Totodata, crezind in promisiunile
demnitarilor raionului si dorind sa aiba caldura sigura, mai multi cetateni au
gasit zeci de mii de lei pentru procurarea si instalarea sistemelor autonome de
incalzire. Spre regret, in transeele sapate prin tot satul se acumuleaza gunoi
mai mult de jumatate de an, iar gaz in propria gospodarie are doar primarul
localitatii.
In legatura cu cele expuse mai sus, solicit
Guvernului Republicii Moldova investigarea situatiei create in satul Untesti,
raionul Ungheni vizavi de gazificarea gospodariilor particulare si, prin
intermediul structurilor corespunzatoare de control, tragerea la raspundere a
persoanelor vinovate de folosirea nelegitima a banilor ce apartin cetatenilor
din partea locului.
Informatia respectiva o solicit in scris.
Doamna Maria Postoico:
Microfonul nr.5.
Domnul Gheorghe Susarenco:
Multumesc, doamna presedinte.
Eu vreau sa reiterez o interpelare catre
domnul ministru al afacerilor externe si integrarii europene, Andrei Stratan,
care nu a catadicsit sa apara aici, in Parlament, precum am rugat in data de 1
martie, sa vina sa raspunda, daca este adevarat sau nu faptul ca Ministerul de
externe de la Moscova a deschis un consulat la Tiraspol.
Din pacate, nu este prima data cind, atit
Primul ministru, cit si membrii Guvernului sau, neglijeaza Parlamentul, de parca
pentru ei Constitutia Republicii Moldova, care proclama un regim parlamentar de
guvernare in Republica Moldova, nu ar fi decit un fetis scris pe hirtie. Si, de
fapt, aceasta pozitie este tolerata si de actuala guvernare parlamentara.
Tin sa mentionez ca, saptamina trecuta, un
grup de parlamentari din Moldova au participat la discutii in Parlamentul
Ungariei, care este tot un stat cu regim parlamentar, si va rog sa nu mai
cheltuiti banii statului, sa trimiteti deputatii peste hotare, sa vada cum se
face acolo, dar ei vin acasa si fac totul pe dos. Acolo, o data in saptamina,
primul ministru si membrii cabinetului sau sint in fata Parlamentului.
Eu consider ca acest raspuns al ministrului
Andrei Stratan este unul evaziv, nu se raspunde precis, a fost sau nu deschis
un consulat la Tiraspol. Si ce este interesant, aici se subliniaza ca actiunea
cea mai recenta, intreprinsa de Ministerul Afacerilor Externe si Integrarii
Europene, a fost transmiterea, la 1 martie, adica tot in acea zi cind a fost facuta
interpelarea, in adresa MAI al Federatiei Ruse a unei note verbale dedicate
problemei respective.
Interesant, as vrea sa-l intreb, ce inseamna
nota verbala, sa ma lamureasca si pe mine. Si de ce ieri s-a facut o nota scrisa
la adresa Ministerului de externe al Romaniei in privinta consulatelor de la Balti
si Cahul?
Rog ministrul sa vina aici, sa raspunda la intrebarile
deputatului in Parlament.
Va multumesc.
Doamna Maria Postoico:
Microfonul nr. 4.
Domnul Ion Varta:
Multumesc, doamna presedinte al sedintei.
Prima interpelare i-o adresez domnului
Prim-ministru, Vasile Tarlev, ea este elaborata in baza unui demers colectiv al
pedagogilor Gimnaziului penitenciarului nr.2 din orasul Lipcani.
Este unicul colectiv pedagogic care
activeaza in conditii cu totul aparte. Misiunea lor este una extrem de dificila,
si anume instruirea, educarea si reeducarea unor minori, care au comis crime
grave sau deosebit de grave.
In afara programului propriu-zis de
instruire, cadrele didactice sint antrenate in alte activitati, inclusiv cele
cu caracter educativ. Cadrele didactice ale Gimnaziului penitenciarului nr.2
Lipcani sint expuse unor riscuri mari, dat fiind specificul contingentului de
elevi cu antecedente penale. Munca desfasurata in conditii dificile s-a rasfrint
negativ asupra starii sanatatii mai multor angajati ai acestui gimnaziu.
Ministerul Justitiei este preocupat de
soarta colaboratorilor militari, care profita de anumite inlesniri si
privilegii. Din pacate, o asemenea preocupare nu exista si pentru cadrele
didactice angajate la aceasta institutie. In ultimul timp au fost atestate mai
multe persoane angajate la aceasta institutie, inclusiv pe linga militari,
inclusiv lucratori medicali, electricianul, alte persoane, dar pedagogul este
ignorat.
Este regretabil acest fapt, ca grija pentru
cadrele didactice ramine in afara organelor abilitate. De aceea, solicit ca
problema pensionarii cadrelor didactice din penitenciarul nr.2 Lipcani sa se
faca la nivelul cadrelor atestate. Pensia unui colaborator atestat, care a
activat in penitenciar 15 ani, constituie 2500-3000 de lei, iar pensia unui
cadru didactic, care a activat in gimnaziul respectiv mai mult de 30 de ani,
constituie doar 500 de lei.
Domnule Prim-ministru,
Solicit sa se ia o decizie cu privire la
atribuirea acelorasi privilegii cadrelor didactice din cadrul acestui
penitenciar, la fel ca si celorlalti angajati ai respectivei institutii, acest
gimnaziu fiind unica scoala din tara in sistemul penitenciar al Ministerului
Justitiei.
Si a doua interpelare o adresez de asemenea
domnului Prim-ministru Vasile Tarlev si ea se refera la niste abateri de la niste
rigori exacte care s-au produs in procesul gazificarii comunei Larga. Mi-a
parvenit un demers colectiv din partea locuitorilor acestei comune, care
considera ca preturile pentru gazificarea localitatii sint exagerat de mari. Ei
au incercat in repetate rinduri sa-si apere drepturile, au facut demersuri in
diferite instante, dar, din pacate, problema ramine nesolutionata.
Este adevarat, domnul viceministru al
administratiei publice locale Vitalie Vrabie, a raspuns intr-un fel la
multiplele solicitari care vin din partea locuitorilor acestei comune, dar,
spre regret, informatia furnizata de catre colaboratorii domniei sale, este
eronata si aceasta, iarasi, a stirnit intr-un fel nemultumirea celor care deja
au fost inclusi in procesul de gazificare.
Cifrele cu care se opereaza in acest raspuns,
publicat de ziarul raional “Meleag natal”, sint mult diminuate. Deci, unele persoane
din respectiva comuna au achitat pentru gazificare sume exorbitant de mari, de
la 18 mii de lei pina la
27 de mii de lei.
De aceea insist ca, in cazul comunei Larga,
sa se efectueze o investigatie obiectiva si exhaustiva, pentru a exclude
abuzurile din partea acelora care au fost implicati in realizarea acestui
proiect de gazificare si pentru a satisface asteptarile locuitorilor comunei
Larga.
Va multumesc.
Doamna Maria Postoico:
Microfonul nr.3.
Domnul Anatol Taranu:
Da, va multumesc.
Deci, avind in vedere ca astazi nu s-a
votat invitarea in Parlament a domnilor ministri Stratan si Sova, sint nevoit sa
includ mecanismul interpelarii. Interpelarea este adresata domnului ministru al
afacerilor externe si integrarii europene, Andrei Stratan si domnului ministru
al reintegrarii, Vasile Sova.
Subiectul interpelarii. Formularea unui raspuns
privitor la ultimele propuneri ale domnului Zubacov cu privire la reglementarea
conflictului transnistrean.
Obiectul interpelarii. Informatiile pe care
le-am cunoscut din surse demne de incredere vorbesc despre faptul ca, in urma
ultimei vizite la Chisinau a domnului Zubacov, partea moldoveneasca a receptat
un sir de propuneri care vizeaza reglementarea conflictului transnistrean. In
speta, este vorba de propuneri ce vizeaza stationarea, pe un termen indelungat,
a trupelor de pacificare ruse in Republica Moldova, acceptarea de catre
Republica Moldova a unor garantii din partea Federatiei Ruse pentru statutul
Transnistriei, legiferarea de catre Republica Moldova a privatizarii
patrimoniului national, efectuata de catre autoritatile secesioniste de la
Tiraspol.
Concomitent, aceste propuneri ramin a fi
sistematizate intr-un document, conceput in format bilateral, a carui semnare
nu presupune participarea OSCE, Ucrainei, SUA si Uniunii Europene.
In aceasta ordine de idei, interpelez ministrii
vizati referitor la veridicitatea acestor informatii. Astept sa fiu informat
suplimentar despre momentele principiale ale negocierilor purtate in ultimul an
de catre oficialii moldoveni cu partea rusa in problema reglementarii situatiei
in Transnistria. Indeosebi, ma intereseaza respectarea de catre negociatorii
moldoveni a prevederilor legislatiei Republicii Moldova in problema elaborarii
statutului Transnistriei. Solicit ca raspunsul la aceasta interpelare sa fie
prezentat in plenul Parlamentului.
Va multumesc.
Doamna Maria Postoico:
Microfonul nr.2.
Domnul Iurie Bolboceanu:
Multumesc, doamna presedinte al sedintei.
Am o interpelare catre Guvernul Republicii
Moldova, prin care solicit sa-mi fie prezentata o informatie despre stadiul
constructiilor spatiilor locative pentru refugiati si combatanti. Ma refer, in
primul rind, la casele de locuit pentru refugiati din strazile Ginta Latina si
Liviu Deleanu.
Solicit respectuos Guvernului sa-mi aduca
la cunostinta gradul de finisare a casei de locuit din strada Ginta Latina.
Care sint alocatiile pentru anul 2007 si cind vor fi alocati banii? Cind va incepe
constructia casei din strada Liviu Deleanu? Si care sint resursele financiare,
alocate pentru acest bloc in anul 2007?
Multumesc.
Doamna Maria Postoico:
Microfonul nr.5.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Prima interpelare o adresez Inspectoratului
Fiscal Principal de Stat de pe linga Ministerul Finantelor. Presa a scris ca in
Republica Moldova, la inceputul anului 2007, a fost sarbatorit, intr-o familie
importanta, primul miliard, cistigat in dolari SUA. Redactia nu poate confirma
documentar, dar are dreptul la informare anticipativa. Este o mare performanta in
viata economica a Republicii Moldova, care este cea mai saraca tara din Europa.
Sint miliardari in Rusia, Ucraina, Romania, unde sint cunoscuti. De ce nu ar fi
si in Moldova?
Solicit Inspectoratului Fiscal confirmarea
sau infirmarea informatiei, daca se poate si numele fericitului, pe care il banuim
cu totii, deoarece pare a fi foarte tinar si linistit. Astept raspunsul in
scris.
A doua interpelare este adresata
Ministerului Dezvoltarii Informationale, in special Camerei Inregistrarii de
Stat, precum si Procuraturii Generale. Prin ordonanta din 20 mai 2003
anchetatorul superior din cadrul Directiei de ancheta penala al Centrului
pentru Combaterea Crimelor Economice si Coruptiei, colonelul Gheorghe Oprea,
examinind materialele dosarului penal nr.932, dosar care a fost initiat in baza
informatiei operative despre faptul ca la 20 noiembrie 2001, prin vama Leuseni,
cu un automobil de model “MAN”, numarul de inmatriculare “BFR 42”, remorca “VSE
27 LF” a fost importat din Republica Moldova aparataj tele-video in suma de 137
151 euro prin contrabanda, de catre Intreprinderea “VECO NIR” SRL. Marfuri,
care au fost stocate la depozitul de pe strada Uzinelor 10A, municipiul Chisinau,
arendat de firma “STORG Alina electronic”.
La 4 februarie 2003, prin ordonanta
Procurorului General, in conformitate cu prevederile articolelor 35, 111, 188,
alineatul (1), punctul 9 si articolul 107 din Codul de procedura penala,
dosarul penal in cauza a fost trecut la Directia de ancheta penala a Centrului
pentru Combaterea Crimelor Economice si Coruptiei. Conform documentelor din
aceasta ordonanta, sint implicate firmele “Deconir” SRL, “Desiona”, “Tarianix”,
“Transfort”, “STORG Alina electronic”.
Suspendarea anchetei a fost facuta din
cauza ca nu a fost identificata persoana care trebuia pusa sub invinuire. Conform
informatiilor noastre, este vorba de firme controlate de primul miliardar din
Republica Moldova.
Rog sa mi se prezinte, din partea
Ministerului Dezvoltarii Informationale, toate datele despre fondatorii
firmelor, persoanele juridice si fizice, capitalul statutar. Rog Procuratura
Generala sa verifice legalitatea suspendarii acestui dosar penal. Astept raspunsul
in scris.
Doamna Maria Postoico:
Microfonul nr.4.
Domnul Vasile Balan:
Multumesc, doamna presedinte al sedintei.
Intrebarea mea o adresez domnului director
general al Agentiei de Stat pentru Silvicultura, “Moldsilva”, Popusoi. Pe
adresa mea a parvenit o plingere de la Robu David, padurarul cantonului nr.2 de
la ocolul silvic Capriana, Intreprinderea silvocinegetica “Straseni”, in care
dumnealui spune ca, in mod nelegitim, a fost eliberat din functie, ceea ce si
este confirmat de catre judecata din Straseni, de la 30 noiembrie 2006.
Vreau sa-l intreb pe domnul Popusoi, daca
dumnealui considera ca hotarirea judecatii trebuie indeplinita? Si daca – da,
atunci cind domnul David Robu va fi restabilit in functie?
Va multumesc.
Doamna Maria Postoico:
Microfonul nr.2.
Domnul Ion Ciontoloi:
Adresez interpelarea mea Ministerului
Economiei si Comertului, prin care solicit sa mi se prezinte o copie a
contractului investitional, prin care firma “Calligrace” a procurat pachetul de
actiuni al elevatorului Causeni, cota-parte a statului. Totodata, este necesar
sa-mi prezentati informatia privind realizarea obligatiunilor contractuale.
Multumesc.
Doamna Maria Postoico:
Microfonul nr.5.
Domnul Stefan Secareanu:
Multumesc mult.
Eu am doua interpelari. Prima este legata
de acelasi subiect din 1 martie, atunci cind am cerut Guvernului si
Procuraturii Generale sa ia masuri in vederea respectarii drepturilor omului in
stinga Nistrului. Era vorba, in special, despre mai multi cetateni, inclusiv
domnul Petru Casian din satul Corjovo, Dubasari, carora li se impun, de catre
fortele separatiste, taxe ilegale pentru importul temporar al autovehiculelor.
Am primit mai multe raspunsuri pe parcursul
acestor zile, dupa ultima sedinta a Parlamentului, inclusiv de la Procuratura
Generala, care ne informeaza ca scrisoarea respectiva sau subiectul respectiv a
fost trimis Ministerului Reintegrarii, pentru ca acesta sa solutioneze
problema.
Evident, Ministerul Reintegrarii, care ne
trimite si el un raspuns formal, ne raspunde ca nu este in stare sa rezolve
acum aceasta problema, astfel incit, drepturile acestor cetateni, inclusiv ale
domnului Petru Casian, sa fie respectate.
Consider ca Procuratura Generala nu avea
motive serioase pentru a se eschiva de la solutionarea problemei, pentru ca
faptele care au fost aratate si care au fost comise, constituie elemente ale
infractiunilor prevazute de Codul penal al Republicii Moldova. Si este vorba, in
primul rind, de articolul 195 din Codul penal, “Insusirea in proportii deosebit
de mari a bunurilor”, daca este vorba de sustragerea automobilului de catre
reprezentantii fortelor separatiste. Articolul 339 din Codul penal, “Uzurparea
puterii de stat”, atunci cind pe declaratiile vamale ale acestor forte ilegale
este aplicata o stampila cu inscriptia “Republica Moldova. Vama Tiraspol.” Sau
articolul 351 din Codul penal, “Uzurparea de calitati oficiale” sau articolul
361 din Codul penal, “Confectionarea, detinerea, vinzarea sau folosirea
documentelor oficiale, a imprimatelor, stampilelor sau sibilelor false”, atunci
cind este vorba de uzul acestor falsuri, precum este stampila, despre care am
pomenit.
Dupa cum vedem, Procuratura avea motive
serioase sa intervina. De aceea, eu insist asupra acestui fapt, ca Procuratura
sa-si exercite atributiile in stricta conformitate cu Legea cu privire la
Procuratura, in special alineatul (2) din articolul 2 al acestei legi, care
spune: “Procuratura reprezinta interesele generale ale societatii, apara
ordinea de drept, drepturile si libertatile cetatenilor.”
De asemenea, cer Procuraturii, precum si
Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului de Informatii si Securitate sa ne
prezinte o informatie despre toate dosarele care au fost initiate in privinta
persoanelor care violeaza drepturile cetatenilor in stinga Nistrului. Cite au
fost acestea? Cite persoane au fost date in urmarire penala?
De asemenea, as cere sa ne spuna
Procuratura Generala, Serviciul de Informatii si Securitate si Ministerul
Afacerilor Interne care au fost masurile concrete intreprinse de acestea,
pentru ca sa fie respectate drepturile constitutionale ale cetatenilor
Republicii Moldova.
Grupul de cetateni din Transnistria, care a
sustinut si o conferinta de presa alaltaieri, dar care au intrat si la Comisia
parlamentara pentru drepturile omului, in frunte cu primarul din Corjova, au
adus dovezi clare ca organele de stat, organele legale ale Republicii Moldova
nu depun eforturi, asa incit acestia sa simta ca li se apara drepturile si
libertatile fundamentale.
Iar un eventual proces la CEDO in acest caz
poate fi pierdut de catre Republica Moldova, pentru ca ea nu dovedeste ca face
tot posibilul pentru ca sa apere aceste drepturi.
A doua interpelare este adresata Guvernului
si ea tine de o decizie a Consiliului orasenesc Soldanesti, prin care a fost
majorat tariful la apa, de la 5,40 lei la 12,5 lei pentru un metru cub.
Un grup de consilieri din Consiliul orasenesc
Soldanesti ne-au sesizat si ne informeaza ca asemenea actiune, evident, vine in
detrimentul populatiei din oras. Cer ca Guvernul, prin structurile pe care le
are, sa explice in scris necesitatea majorarii si metodologiei de recalculare a
tarifului pentru apa in orasul Soldanesti, precum si o informatie ampla cu
privire la gestionarea celor 950 de mii de lei, care au fost alocati din
bugetul de stat pentru renovarea sistemului si constructia statiei de epurare a
apelor reziduale din orasul Soldanesti.
Va multumesc.
Doamna Maria Postoico:
Microfonul nr.4.
Doamna Valentina Serpul:
Prima interpelare o adresez domnului
Prim-ministru, Vasile Tarlev. In cadrul unei vizite recente la Pascani,
Criuleni, am constatat ca gradinita-cresa din localitate se confrunta cu
probleme care necesita o solutionare operativa.
Copertina de la intrarea in gradinita este intr-o
stare avariata, prezentind astfel un risc major pentru viata copiilor. Starea
tehnica a copertinei se caracterizeaza prin uzura fizica avansata. In momentul
de fata, accesul in cladire se face prin blocul alimentar, lucru inadmisibil.
Cu suportul Consiliului raional s-a efectuat expertiza tehnica si devizul de
cheltuieli, estimat la 84 de mii de lei. Dar, din pacate, in bugetul pe 2005 nu
s-au rezervat in acest sens mijloace financiare.
Pentru a preveni deteriorarea completa a
copertinei avariate se impune efectuarea lucrarilor de reparatie. Avindu-se in
vedere aceasta situatie, il rog pe domnul Prim-ministru sa dispuna, in regim de
urgenta, alocarea sumei de 84 de mii din fondul de rezerva al Guvernului pentru
aceste lucrari de reparatie.
A doua interpelare o adresez Procurorului
General, pe care il rog sa valorifice atributiile constitutionale si sa dispuna
eliminarea intimidarilor, directionate spre eventualii concurenti electorali in
alegerile locale din raionul Hincesti, care au respins propunerile parvenite
din partea Partidului Comunist de a deveni membri si a candida pe listele
acestui partid, aceste circumstante devenind simptomatice pentru raionul Hincesti.
Pornind de la aceste aspecte, rog sa se faca
lumina asupra urmatoarelor circumstante. Primarul comunei Secareni, raionul Hincesti,
are intentate pe numele sau 6 dosare penale, pentru falsuri in acte oficiale,
iar procuratura Hincesti, avind inaintate invinuiri domnului Volociai incepind
din anul 2003, blocheaza intentionat procedura de trimitere a dosarelor in
instanta de judecata, acesta valorificind pina in prezent metoda falsurilor in
ceea ce priveste gestionarea bugetului local.
Recent, dinsul a devenit membru al
Partidului Comunistilor si intentioneaza sa candideze pe listele acestui
partid. Primarul satului Buteni si altii, pe motiv ca nu impartasesc opiniile
partidului de guvernare, lunar sint in vizorul Procuraturii Hincesti.
Rog Procurorul General sa elucideze faptele
expuse, pentru a nu admite din partea Procuraturii Hincesti aplicarea dublelor
standarde in functie de apartenenta politica. La ambele interpelari astept raspunsul
in scris.
Multumesc.
Doamna Maria Postoico:
Microfonul nr.2.
Doamna Valentina Cusnir:
Doamna presedinte al sedintei,
In primul rind, tin sa atentionez
conducerea Parlamentului, care nu a asigurat venirea aici a Procurorului
General, pentru a da raspuns mai multor cetateni privitor la situatia in cadrul
examinarii cazului disparitiei lui Vlad Cubreacov si rog sa-mi fie asigurata
aceasta posibilitate cel putin in una din sedintele urmatoare. Eu am rabdare,
dar cetatenii o s-o termine.
Si, interpelarea mea o adresez Guvernului si
conducerii Companiei “Teleradio-Moldova”. Luni, 12 martie, avind zi de audienta
in raionul Calarasi, cind am avut ca de obicei peste 30 de persoane in audienta,
am dat si un interviu unui corespondent de la radioul national, evidentiind
trei probleme cu care s-au adresat cetatenii.
Prima era problema victimelor represiunilor
politice. A doua se referea la amenintarile din partea Guvernului privind
posibila deposedare de terenurile pe care le au in proprietate si nu le pot
lucra din motive obiective, pentru indeplinirea acelui program de consolidare
despre care spune Guvernul.
A treia problema era programul de
gazificare al Guvernului, care in mare masura este lasat pe spatele
pensionarilor si invalizilor, fara sa-i intrebe de unde pot lua asa sume de
zeci de mii de lei, pe care trebuie sa le achite in una-doua rate, dar cind
este vorba de un credit preferential, Banca de Economii nu le acorda. Ii am in
vedere fostii represati, caci nu au de unde achita 250 de lei lunar timp de 5
ani, din cauza pensiei mici. Nu accepta ca o terta persoana sa-si asume
responsabilitatea de a plati acest credit.
Interviul nu a fost transmis marti dimineata,
cu toate ca un alt interviu al aceluiasi corespondent a fost transmis in acea
zi la ora 12.00.
Ieri, 14 martie 2007, acelasi corespondent
a transmis un interviu despre controlul medical specializat, gratis, organizat
de biserica din orasul Calarasi, trecuta recent la Mitropolia Basarabiei, ca
timp de 3 zile cind citeva sute de persoane de genul feminin a trecut gratis
controlul medical al glandelor mamare si tiroida si au primit indicatiile
respective, dar acest interviu de asemenea nu a fost transmis.
Solicit un raspuns in scris de la Guvernul
Republicii Moldova, ce a intreprins in cele trei probleme, evidentiate de catre
cetateni in cadrul audientei. Iar conducerii “Teleradio-Moldova” ii solicit sa
raspunda de la tribuna centrala a Parlamentului, joia viitoare, care sint
motivele ca nu au fost transmise interviurile nominalizate si cind vor fi
transmise, deoarece ramin actuale.
A doua interpelare o adresez Guvernului
Republicii Moldova, caruia ii solicit o explicatie de la tribuna centrala a
Parlamentului.
Doamna Maria Postoico:
Continuati, va rog.
Doamna Valentina Cusnir:
Am adresat o interpelare privitor la situatia
de la SA “Fertilitate-grup” din Calarasi, la care am primit un raspuns ca vine
Guvernul cu un proiect de lege in Parlament si vor fi solutionate problemele.
Ca sa primesc acum lista proiectelor retrase din Parlament, printre care gasesc
si acest proiect de lege, care trebuia sa solutioneze situatia de la SA “Fertilitate”
Calarasi. De asemenea, situatia cu cele peste 100 de tone de pesticide stocate
acolo, sub cerul liber si alte probleme.
Ii solicit Guvernului sa vina cu un raspuns
de la tribuna centrala, cum am mentionat, cum vede rezolvarea problemei,
deoarece a retras acest proiect de lege care trebuia sa solutioneze problemele.
Doamna Maria Postoico:
Microfonul nr.5.
Domnul Ivan Banari:
Multumesc.
Stimata doamna presedinte al sedintei,
Stimati colegi,
Am doua interpelari pe care le adresez
Guvernului si solicit sa-mi fie dat raspunsul in plenul Parlamentului.
Prima interpelare este rezultatul unei
sesizari de la mai multe persoane cu care m-am intilnit in raioanele
republicii. Am fost rugat sa intervin, deoarece multi bolnavi netransportabili,
care se afla acasa, nu pot astazi sa fie deserviti de lucratorii medicali, care
acorda servicii medicale la domiciliu, din lipsa de finante, asa li se spune la
spitale si la sectiile raionale.
Reiesind din aceasta, rog sa mi se dea un raspuns:
cite raioane n-au primit mijloace financiare pentru a acorda acest serviciu la
domiciliu, prin intermediul medicilor, anul trecut? Si cite n-au primit anul
acesta? Si din ce cauza?
Si, tot aici, rog sa mi se aduca la cunostinta,
cum a fost gestionat pe parcursul anului trecut acel fond republican special, in
suma de 45 de milioane de lei, care este format din: incasarile la buget din
contul detinatorilor de telefonie mobila si al persoanelor care inregistreaza
autovehicule la sectia de inregistrare, la Ministerul Afacerilor Interne? Acest
fond este destinat anume pentru asa categorii: pentru invalizi, acei oameni
care nu pot solicita acest ajutor de la alte persoane.
A doua sesizare. Am fost invitat la o discutie
de un grup de fosti lucratori ai aviatiei civile, astazi someri, care m-au
rugat sa intervin, deoarece actualmente in companiile aeriene, inregistrate pe
teritoriul Moldovei, tot mai des se incadreaza cetateni straini, cetatenii nostri
fiind exclusi si trimisi sa stea acasa.
De aceea, rog sa mi se dea o informatie, cite
companii aeriene avem inregistrate pe teritoriul Moldovei? Cite persoane sint incadrate
in componenta acestor companii? Si care este procentul, cite persoane straine si
citi cetateni ai Republicii Moldova lucreaza la aceste companii? Si ultimul
moment pe care as vrea sa-l aflu: care sint resursele financiare incasate la
buget de pe urma implicarii in cadrul acestor companii a cetatenilor straini,
conform legislatiei in vigoare?
Multumesc.
Doamna Maria Postoico:
Microfonul nr.4.
Domnul Igor Klipii:
Multumesc.
Doua interpelari. Dar, inainte de aceasta,
as vrea sa mentionez faptul ca nu am primit raspuns la alte doua interpelari.
Una adresata domnului Ursu, director al SIS, prin care am solicitat mai multa
informatie referitor la persoanele asa-zise publice din regimul transnistrean
separatist, referitor la biografia persoanelor respective, implicatiile lor in
politica din Republica Moldova, traiectoria politica, date biografice, afaceri s.a.m.d.
Sub pretextul ca informatia este prea
voluminoasa, am fost invitat la SIS, ca sa vad pe loc. Eu prefer, totusi, sa am
accesul si sa am la dispozitie informatia aici, in Parlament. A trecut
suficient timp si, in continuare, astept un raspuns din partea SIS-ului. Mai
ales ca informatia referitor la aceste persoane trebuie sa fie data publicitatii,
nu poarta un caracter secret.
A doua intrebare la care nu am primit un raspuns,
formulata si in scris, si de la acest microfon, pentru domnul Victor Tvircun,
deci, pentru ministerul pe care il conduce, de a ne explica, care este soarta
studentilor inmatriculati fara sustinerea bacalaureatului. Vreau sa aduc la
cunostinta domnului Tvircun ca am facut interpelari, am adresat rugaminti catre
mai multe institutii superioare de invatamint si rectorii mi-au raspuns, prin
care se impotrivesc aplicarii ordinului ministrului in acest sens. Reiterez
aceasta rugaminte catre domnul Tvircun si il astept data viitoare cu un raspuns
in plenul Parlamentului.
Si cele doua interpelari. Prima interpelare
este adresata domnului Vasile Tarlev, domnului Andrei Stratan si domnului Ion
Ursu, prin care solicit informatia referitoare la actiunile de subminare a
statalitatii Republicii Moldova. Intr-o declaratie recent facuta de domnul
Tarlev s-a mentionat faptul ca Republica Moldova s-a confruntat cu actiuni de
subminare a statalitatii sale. Sint acuzatii foarte grave si cred ca
Parlamentul trebuie sa le cunoasca. Rog ca in sedinta urmatoare, in plenul
Parlamentului domnul Tarlev sa prezinte o informatie mai ampla in acest caz.
Si, pentru a motiva suplimentar raspunsul
din partea Ministerului Afacerilor Externe si Integrarii Europene, solicit un raspuns
prompt si clar din partea domnului Stratan: exista sau nu consulate in partea
separatista a Republicii Moldova? Daca – da, in ce conditii au fost ele acceptate
de catre Republica Moldova?
Multumesc.
Doamna Maria Postoico:
In continuare microfonul nr.4.
Domnul Leonid Bujor:
Multumesc frumos.
Doua interpelari adresate Guvernului
Republicii Moldova. Domnul Prim-ministru, Vasile Tarlev, va decide cine trebuie
sa raspunda la aceste doua interpelari.
Prima. Domnule Prim-ministru, rog sa-mi fie
prezentata o analiza a situatiei demografice din Republica Moldova. Cum
apreciaza Guvernul Republicii Moldova situatia creata? Si care sint masurile intreprinse
pentru a iesi din criza catastrofala in care ne aflam? Aceasta interpelare v-o
adresez ca urmare a faptului ca, in trei sedinte in plen, reprezentantii
partidului majoritar au refuzat sa fiti invitat pentru a ne prezenta situatia
din tara noastra la acest capitol.
Multumesc anticipat pentru un raspuns
obiectiv si onest.
Interpelarea a doua. La 21 februarie 2007
am primit un raspuns de la Ministerul Justitiei la interpelarea privind stadiul
implementarii Legii nr.186 din 29 iunie 2006 pentru modificarea si completarea
Legii nr.1225 din 8 decembrie 1992 privind reabilitarea victimelor
represiunilor politice.
Am primit un raspuns care reflecta doar partial
chestiunile abordate in interpelarea mea. Mai mult decit atit, la sfirsitul
acestui raspuns citesc urmatoarele: “In urma parvenirii acesteia, ma refer la
informatia cu privire la includerea de mijloace financiare in bugetul local al
fiecarui raion, vom interveni suplimentar cu informatia respectiva.”
Avind in vedere ca pina astazi n-am primit
aceasta informatie, banuiesc ca organele administrarii publice locale, presedintii
de raioane nu activeaza in acest domeniu. Sint convins ca vor fi prezentate
argumente care gresesc in mod demonstrativ.
Intre timp, am primit o adresare, la 12
martie anul curent, de la 180 de victime ale Asociatiei regimului totalitar
comunist, cum scriu ei, majoritatea – 2/3 – sint din Chisinau, ceilalti din
raioanele republicii, in care isi expun nemultumirea fata de modul cum sint
tratati, despre faptul ca sint ignorati, ca deseori nu gasesc nici cererile
prezentate de dumnealor in organele administratiei publice locale. Iata, vasazica,
aici este copia cu semnaturile celor 180 de persoane, care vorbesc, de
asemenea, si in numele a 500 de persoane care au avut de suferit si au decedat.
Domnule Prim-ministru,
Avind in vedere faptul ca in informatia
care mi-a fost prezentata la
21 februarie astfel de raioane precum Anenii Noi, Cantemir, Causeni, Drochia,
Edinet si altele nu sint indicate, cel putin dupa numarul de cereri depuse de
cetatenii care au avut de suferit, rog Ministerul Justitiei sa revina la raspunsul
prezentat la 21 februarie si sa-mi prezinte un raspuns concret, cu anexarea
materialelor solicitate de mine: copiile Regulamentului de activitate al
Comisiei speciale republicane, celor raionale, lista persoanelor, componenta
comisiilor raionale s.a.m.d.
In cazul in care voi primi in scris un raspuns
formal, ca cel din 21 februarie, voi fi nevoit sa solicit o informatie in
plenul Parlamentului.
Va multumesc.
Sper sa primesc un raspuns corect si
onorabil.
Doamna Maria Postoico:
Stimati colegi,
Urmatorul subiect de pe ordinea de zi sint
declaratiile. La microfonul central se invita domnul Mihail Mocan.
Domnul Mihail Mocan:
Óâàæàåìàÿ ãîñïîæà ïðåäñåäàòåëüñòâóþùàÿ,
Óâàæàåìûå äåïóòàòû!
Õî÷ó çà÷èòàòü âàì äåêëàðàöèþ ïî ïîâîäó
ðåàêöèè íåêîòîðûõ äåïóòàòîâ íà ïîçäðàâëåíèå çàùèòíèêîâ îòå÷åñòâà.
Îò èìåíè ôðàêöèè Ïàðòèè êîììóíèñòîâ è âñåõ
âåòåðàíîâ âîéíû â Àôãàíèñòàíå Ðåñïóáëèêè Ìîëäîâà ÿ õî÷ó ñäåëàòü çàÿâëåíèå â
îòâåò íà íåàäåêâàòíóþ ðåàêöèþ íåêîòîðûõ äåïóòàòîâ îò îïïîçèöèè íà ìîå
ïîçäðàâëåíèå â àäðåñ çàùèòíèêîâ îòå÷åñòâà, ïðîçâó÷àâøåå çäåñü, â çàëå,
23 ôåâðàëÿ.
12 ñ ïîëîâèíîé òûñÿ÷ ìîëäàâñêèõ ðåáÿò,
ïðèçâàííûõ íà ñëóæáó â âîîðóæåííûå ñèëû, ïðîõîäèëè ýòó ñëóæáó â Àôãàíèñòàíå,
èñïîëíÿÿ ñâîé èíòåðíàöèîíàëüíûé äîëã. 305 èç íèõ âåðíóëèñü äîìîé â öèíêîâûõ ãðîáàõ. Îíè âîåâàëè â Àôãàíèñòàíå íå ïî
ñâîåé âîëå, îíè èñïîëíÿëè ñâîþ âîèíñêóþ îáÿçàííîñòü – òàêîâà áûëà èñòîðè÷åñêàÿ
ñèòóàöèÿ.
 ðÿäàõ âîîðóæåííûõ ñèë â àôãàíñêîé âîéíå
ìîëäàâñêèå âîèíû-èíòåðíàöèîíàëèñòû âûñîêî íåñëè ýòî çâàíèå, ïðîÿâëÿÿ ïîèñòèíå
÷åëîâå÷åñêîå ìóæåñòâî, îòñòàèâàÿ âîèíñêóþ ÷åñòü.
Ñàìîå âûñîêîå çâàíèå çàùèòíèêà îòå÷åñòâà
îíè ïîäòâåðäèëè â ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ íàøåé Ðîäèíû – Ðåñïóáëèêè Ìîëäîâà. Òûñÿ÷è
âåòåðàíîâ âîèíîâ – èíòåðíàöèîíàëèñòîâ â ïåðâûõ ðÿäàõ âñòàëè íà çàùèòó
íåçàâèñèìîñòè, ñóâåðåíèòåòà è òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè íàøåé ñòðàíû, 44 èç
íèõ ïîãèáëè â âîîðóæåííîì êîíôëèêòå íà Äíåñòðå.
Ýòè ëþäè ïðîøëè äâå âîéíû, ïåðåæèëè ïåðèîä íåçàñëóæåííîãî
óíèæåíèÿ, êîãäà î âåòåðàíàõ âîéíû â Àôãàíèñòàíå íå òîëüêî çàáûëè, íî äàæå
õîòåëè îïîðî÷èòü èõ ÷åñòü, èìåíà è ïîäâèãè.
Äîøëî äî òîãî, ÷òî â 2000 ãîäó ìíîãèõ
âåòåðàíîâ-àôãàíöåâ, ÿâëÿþùèõñÿ èíâàëèäàìè I è II ãðóïï, õîòåëè èñêëþ÷èòü èç
êàòåãîðèè ëèö, êîòîðûì ïðåäîñòàâëÿëèñü ëüãîòû. Íàìåðåâàëèñü èñêëþ÷èòü èç ýòîãî
ñïèñêà è ñåìüè ïîãèáøèõ â Àôãàíèñòàíå ðåáÿò.
Ñåãîäíÿ ÷åñòü è äîñòîèíñòâî âåòåðàíîâ âîéíû
â Àôãàíèñòàíå âîññòàíîâëåíû. Â 2003 ãîäó áûë ïðèíÿò Çàêîí î âåòåðàíàõ, ãäå,
íàêîíåö, çà âîèíàìè-èíòåðíàöèîíàëèñòàìè, âåòåðàíàìè àôãàíñêîé âîéíû, þðèäè÷åñêè
çàêðåïëåí ñòàòóñ âåòåðàíà. Ïðèíÿò ðÿä çàêîíîäàòåëüíûõ è íîðìàòèâíûõ àêòîâ,
íàïðàâëåííûõ íà ïîääåðæêó âåòåðàíîâ.
Ìíîãèå âåòåðàíû âîéíû â
Àôãàíèñòàíå íàãðàæäåíû íå òîëüêî íàãðàäàìè áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, íî è âûñøåé
âîèíñêîé, ïîâòîðþñü åùå ðàç, âîèíñêîé íàãðàäîé Ðåñïóáëèêè Ìîëäîâà – îðäåíîì
«Øòåôàí ÷åë Ìàðå». Ñïóñòÿ âîñåìíàäöàòü ëåò áëàãîäàðÿ ðóêîâîäñòâó íàøåé ñòðàíû è
ëþäÿì äîáðîé âîëè ïðèáëèæàåòñÿ ê çàâåðøåíèþ è â ýòîì ãîäó áóäåò çàêîí÷åíî
ñòðîèòåëüñòâî ìåìîðèàëüíîãî êîìïëåêñà, ïîñâÿùåííîãî ïàìÿòè âñåõ ïîãèáøèõ â
Àôãàíèñòàíå ìîëäàâñêèõ ñîëäàò.
Ñåãîäíÿ âåòåðàíû âîéíû â Àôãàíèñòàíå
ÿâëÿþòñÿ àêòèâíîé ÷àñòüþ íàøåãî îáùåñòâà ñ òâåðäîé ãðàæäàíñêîé ïîçèöèåé. Îíè
òðóäÿòñÿ âî âñåõ ñôåðàõ ýêîíîìèêè ðåñïóáëèêè.
Õî÷ó ïîä÷åðêíóòü: ïîíÿòèå çàùèòíèêà îòå÷åñòâà,
êîòîðîå äëÿ âñåõ íàñ ÿâëÿåòñÿ ñâÿòûì, ãîðàçäî øèðå. Îòå÷åñòâî ìîæíî çàùèùàòü íå
òîëüêî ñ îðóæèåì â ðóêàõ, åãî ìîæíî è íóæíî çàùèùàòü êàæäûé äåíü ñâîèì ÷åñòíûì
òðóäîì íà áëàãî âñåãî íàðîäà, íà áëàãî áóäóùåãî íàøåé ñòðàíû – Ðåñïóáëèêè
Ìîëäîâà.
Ê ñîæàëåíèþ, íàâåðíî, íå äëÿ âñåõ ýòî
ïîíÿòèå ñâÿòî, äîêàçàòåëüñòâîì ÷åãî ÿâëÿþòñÿ òå áåçîòâåòñòâåííûå çàÿâëåíèÿ,
êîòîðûå ïðîçâó÷àëè â ýòîì çàëå. Îò èìåíè íàøåé ìíîãî÷èñëåííîé îðãàíèçàöèè, â
êîòîðóþ âõîäÿò
9 òûñÿ÷ âåòåðàíîâ âîéíû â Àôãàíèñòàíå ñ îáîèõ áåðåãîâ Äíåñòðà, ÿ îáðàùàþñü ñ
ïðèçûâîì ïðåêðàòèòü äåøåâûå ïîëèòè÷åñêèå ñïåêóëÿöèè íà ñàìîì ñâÿòîì äëÿ íàñ
ïîíÿòèè – íàøåãî îòå÷åñòâà – Ðåñïóáëèêè Ìîëäîâà è èìåíàõ åãî çàùèòíèêîâ.
Ñïàñèáî çà âíèìàíèå.
Doamna Maria Postoico:
La microfonul central se invita domnul deputat
Anatol Taranu.
Domnul Anatol Taranu:
Stimati colegi,
Este semnificativ faptul ca, in primul rind,
inainte a vorbit trecutul, dar acum, la tribuna a venit timpul sa vorbeasca
viitorul acestei tari. Fiind o persoana educata in spirit umanist, eu vreau sa
le recomand tuturor colegilor, care au viziuni romanofobe si antiromanesti, sa inceapa
sa evacueze sala, ca sa-si pastreze echilibrul psihologic.
“Manifestul-apel al Partidului National
Liberal din Moldova privind imperativul solidarizarii nationale”. Teritoriul
Basarabiei si al Transnistriei, o aschie de pamint cu populatie romaneasca,
rupta de mai multe ori prin forta armelor din contextul etno-cultural si
politic firesc, supusa unei deznationalizari dure pe parcursul a circa doua
secole de ocupatie straina, a rezistat si a dainuit in timp. Acest miracol a
devenit deosebit de evident la confluenta anilor 80-90 ai secolului trecut, cind
a luat avint in Republica Moldova miscarea de eliberare si renastere nationala.
Statul Republica Moldova a devenit
independent in urma imploziei URSS, dar si gratie angajarii sutelor de mii de
romani moldoveni intr-o veritabila revolutie de eliberare nationala, ce a pus
capat unei dominatii straine de secole. Redobindirea constiintei de neam,
decolonizarea totala si revenirea acestui spatiu in familia europeana necesita
un efort colectiv de lunga durata, conjugat cu o inteligenta politica aparte.
Astazi, dupa 15 ani de la proclamarea
independentei Republicii Moldova, tara noastra, afectata de o profunda criza
identitara interna, situata intr-o zona geopolitica disputata, se zbate intre
un trecut tragic si un viitor incert.
Partidul National Liberal din Republica
Moldova este constient de faptul ca grava problema identitara, situatia politica
si economica deplorabila a celui de-al doilea stat romanesc, rezultata din
politici coloniale sovietice, continuate de regimurile neocomuniste de dupa
1991, stationarea trupelor rusesti de ocupatie pe teritoriul Republicii
Moldova, existenta unui teritoriu ocupat de un regim terorist, sprijinit de
Moscova si necontrolat de Guvernul de la Chisinau, au facut din Republica
Moldova un stat-problema.
In aceste conditii, Republica Moldova nu
dispune de suficiente resurse interne pentru depasirea starii de criza
permanenta. Este nevoie de o asistenta internationala, in stare sa readuca
Republica Moldova pe orbita civilizatiei europene.
Cel mai firesc sprijin al efortului de
europenizare a Republicii Moldova poate veni din partea Romaniei. In acest
context, Partidul National Liberal se declara consternat de declaratiile tot
mai agresive in stilul razboiului rece, proferate la adresa Romaniei de catre
conducerea comunista de la Chisinau, care nu are nici un merit in edificarea
Republicii Moldova ca stat.
Comunistii si liderii lor au stat, in cel
mai bun caz, in expectativa in momentul proclamarii independentei statale a
Republicii Moldova. Erijarea lor, astazi, in statalisti consecventi nu este
nimic altceva decit o farsa in stilul traditional al acestei ideologii.
De fapt, promovind conceptul moldovenismului
vulgar si romanofob, comunistii moldoveni sugruma si farima statalitatea ce a
mai ramas intr-o societate depopulata prin politici economice falimentare,
favorizind tendintele de ancorare a Republicii Moldova in spatiul geopolitic
euroasiatic, cultivat cu mult sirg de catre cercurile politice revansarde din
Rusia.
Partidul National Liberal invita partidele
democratice si proeuropene din Republica Moldova sa se solidarizeze in scopul
opririi acestui proces distructiv pentru perspectiva europeana a statului
nostru. In toti acesti ani, guvernarile de la Chisinau au ratat posibilitatea
de a merge impreuna cu Romania pe calea integrarii europene. Cu mici exceptii,
acestia au preferat sa promoveze politici antiromanesti.
In consecinta, Romania a devenit membra a
NATO si UE, in timp ce Republica Moldova a alunecat in mod grav spre statutul
rusinos de cea mai saraca tara din Europa. Acesta este rezultatul logic al
politicii comuniste, dominate de instincte antiromanesti.
Partidul National Liberal din Moldova
considera ca acum, odata cu revenirea definitiva si plenara a Romaniei in spatiul
euroatlantic sigur si solidar, a sosit si momentul solidarizarii etnoculturale
romanesti ca unica sansa pentru a se oferi si Republicii Moldova un viitor
civilizat si sigur. Doar aceasta asistenta, care trebuie sa devina constanta,
coroborata de strategiile Uniunii Europene, ar putea readuce si al doilea stat
romanesc in comunitatea euroatlantica.
In fata pericolului permanentizarii crizei
cronice ce a afectat Republica Moldova, Partidul National Liberal din Moldova
vine cu un proiect special, politic, social-economic si cultural, numit
“Uniunea Interstatala Romania-Republica Moldova”. Acest proiect poate fi infaptuit
cel mai lesne prin semnarea intre Romania si Republica Moldova a unui tratat
interstatal de fraternitate si parteneriat european, ce ar avea ca scop major
integrarea plenara a celor doua state romanesti in Uniunea Europeana.
Este un proiect de europenizare si
utilizare cit mai rationala a resurselor Uniunii Europene in scopul modernizarii
rapide a acestora si recuperarea raminerii in urma a Republicii Moldova. Prin
cresterea economica si reformele promovate, Romania si-a demonstrat capacitatea
de a onora standardele europene. Urmarea acestui exemplu ar putea aduce si
Republica Moldova, in urmatorii 10 ani, la standardele de viata din Uniunea
Europeana.
Adresam Guvernului roman propunerea de a
initia un program de fluidizare reciproca a informatiilor intre cele doua
maluri ale Prutului, ceea ce ar conduce la o cunoastere mai buna in Romania a
realitatilor din Republica Moldova, de a incuraja depasirea tabuizarii temei
Basarabiei.
De asemenea, Partidul National Liberal din
Moldova pledeaza pentru o relatie financiara total transparenta intre Bucuresti
si Chisinau, care sa fie reluata de la zero, actiune, ce ar trebui precedata de
publicarea intregii asistente acordate in 15 ani, prin diverse proiecte,
ONG-urilor sau altor structuri din Republica Moldova, pentru a se evita specularile
politice.
In Republica Moldova exista banuieli ca
unii din acesti bani au servit la imbogatirea unora ce nu-si pot justifica
averile, dar care au devenit azi aliati ai comunistilor si incrimineaza asistenta
financiara romaneasca exact celor care nu au participat la procesul de facere
de averi din afacerea profitabila a romanismului.
Miinile murdare nu trebuie sa discrediteze
nobila idee de reintregire a neamului. In viziunea PNL, Moldova, conceptul
Uniunii interstatale “Romania – Republica Moldova” ar putea include formarea
etapizata a organelor de coordonare a politicilor acestei structuri, intre care
o adunare parlamentara formata din cite 30 de deputati din ambele state, ce se
vor intruni in sesiuni periodice la Bucuresti si Chisinau si care se vor
preocupa de armonizarea si omogenizarea legislatiei Republicii Moldova cu cea a
Romaniei si a Uniunii Europene, de bugetul special al Uniunii interstatale.
Totodata, Comisia executiva interstatala,
ce si-ar putea avea oficiul central la Iasi si ar putea fi formata dintr-un numar
egal de reprezentanti ai Guvernului Romaniei si Republicii Moldova, ar putea
avea in sfera sa de coordonare executarea bugetului comun al Uniunii
interstatale, politicile de apropiere a Republicii Moldova de UE, obtinerea si
realizarea unui mini Plan Marshall pentru solutionarea…
Doamna Maria Postoico:
Domnule Taranu,
Un minut...
Domnul Anatol Taranu:
…Conflictului transnistrean si reabilitarea
social-economica post-conflict a Republicii Moldova…
Doamna Maria Postoico:
Da, un minut, domnule Taranu.
Domnul Anatol Taranu:
Da, am inca un minut. Am inceput la 43.
Doamna Maria Postoico:
Un minut. Este fixat.
Domnul Anatol Taranu:
…Identificarea proiectelor de asistenta
financiara internationala pentru fondul de pensionare al celor doua state romanesti,
Casa sociala interstatala ar putea promova unificarea sistemului de pensionare
a cetatenilor din cele doua state si gestiona fondurile de pensii sociale.
In acest context, vreau sa reiterez o idee
mai veche: guvernarile se perinda, iar poporul ramine. PNL Moldova crede ca a
venit timpul pentru a se face mai multa dreptate istorica acestei parti a
poporului roman, care inca nu-si gaseste locul si destinul intr-o Europa tot
mai unita.
Stimati colegi,
In incheiere vreau sa va spun ca nici nu a
reusit Partidul National Liberal sa lanseze aceasta initiativa, ca imediat, intr-o
maniera demagogica si rautacioasa, aceasta idee a fost atacata.
Doamna Maria Postoico:
La microfonul central se invita domnul
deputat Anatolie Onceanu.
Domnul Anatol Taranu:
Aici nu-mi vine nimic decit sa aduc aminte
de faptul ca…
Doamna Maria Postoico:
Domnule Taranu,
Eu va rog. Ati depasit limita.
Domnul Anatol Taranu:
…Ciinii latra, dar caravana merge.
Va multumesc.
Doamna Maria Postoico:
La microfonul central se invita domnul
deputat Anatolie Onceanu.
Domnul Anatolie Onceanu:
Stimata doamna presedinte al sedintei,
Stimati deputati,
Vreau sa va prezint o declaratie a “Aliantei
«Moldova Noastra»”, intitulata “Coalitia de guvernamint isi extinde dominatia
politica asupra mass-media din Republica Moldova”.
Apropierea alegerilor locale generale, care
sint un test decisiv al democratiei, ne face sa batem alarma in legatura cu
regresul unui domeniu important, pe care actuala coalitie parlamentara pretinde
ca l-a reformat. In realitate insa, mass-media din Republica Moldova a intrat in
ultimul timp si mai mult sub dominatia puterii politice.
Holdingul mediatic NIT a devenit un
instrument de creare a imaginii comunistilor, iar banuiala de coruptie politica
este justificata de asigurarea lui cu retelele de acoperire nationala, dotate
de stat si tranzactionate catre aceasta companie. Fostele ziare ale Guvernului,
“Moldova suverana” si “Nezavisimaia Moldova” au fost, intr-un mod controversat,
privatizate si, de fapt, transformate in portavoce a coalitiei de guvernare.
In schimb, presa independenta de putere
suporta un pressing fara precedent din partea autoritatilor. Noul Cod al
audiovizualului a fost facut in asa mod incit PCRM si PPCD sa poata imparti
fostele posturi publice din Chisinau, Euro TV si Antena C, care acum nu mai
servesc interesele cetatenilor, ci pe ale celor doua partide.
Aceste regres in domeniul libertatii presei
este constatat cu ingrijorare de reprezentantii OCSE, ai Departamentului de
stat al Statelor Unite si altor misiuni diplomatice occidentale, ai monitorilor
din partea Consiliului Europei si Uniunii Europene. Organizatiile civile locale
si internationale semnaleaza tot mai frecvent incalcarea libertatii presei in
Republica Moldova.
In situatia in care coalitia de guvernamint
pune mina practic pe toata presa cu impact major, singura salvare ar putea fi
Serviciul public national de radio-televiziune. Dar tocmai aceasta institutie
este transformata intr-un sistem de propaganda mai diabolic decit pe timpurile
sovietice, consolidat acum sub acoperirea lozincilor de reforma in audiovizual.
Radiodifuziunea publica nationala este astazi
chiar mai aservita politic decit se mentiona in raportul misiunii de observare
a alegerilor parlamentare din 2005. Aceste constatari sint confirmate si de
monitorizarea, efectuata de un grup de specialisti la solicitarea AMN, care
vizeaza editia “Mesager” de la ora 21.00.
De la 29 ianuarie pina la 18 februarie
2007, deci, timp de 3 saptamini, in cadrul lui s-au difuzat 350 de subiecte,
dintre care 283 de stiri interne. Dintre ele, fiti atenti, 224 de materiale au
fost pozitive, laudative si triumfaliste, adica peste 79%. Doar 55 de reportaje
au avut un caracter neutru si, ceva cu totul anormal, in 3 saptamini au fost
numai 4 subiecte critice, 1,4 %. Dar si in cadrul acestor
4 reportaje tot autoritatile centrale au aparut exclusiv intr-un aspect
pozitiv.
La Chisinau, de exemplu, se taie copacii,
iar comisia parlamentara ii face ordin in domeniu. In satul Vatici, Orhei gradinita
este in stare dezastruoasa, dar Guvernul planifica sute de mii de lei pentru
ameliorare etc. In Moldova de astazi, tara cea mai saraca, cu nivelul de trai
cel mai coborit din Europa, cu indicatori de dezvoltare social-economica intre
anii 2001-2006, fiti atenti, 2001 cei mai prosti din Europa de Sud-Est si din
CSI, locul al 14-lea din cele 15 state ex-sovietice, stirile la TV Moldova-1 sint
numai de bine, restul lumii pare o catastrofa pe acest fundal ideal, caci stirile
externe prezinta scandaluri, crize, atentate, razboaie, intemperii naturale
etc.
Practica TVM-1 sfideaza cu obraznicie
recomandarile Consiliului Europei de garantare a independentei Serviciului
public de teleradiodifuziune. Conform acestor standarde, posturile publice nu
pot fi transformate in purtatori de cuvint ai puterii oficiale, iar difuzarea
mesajelor, declaratiilor, comentariilor oficiale trebuie sa se limiteze strict
la imprejurari exceptionale. Iar la noi, in cele 3 saptamini, din 283 de
subiecte despre viata interna a tarii, 88 sint cu participarea domnilor
Voronin, Tarlev si Lupu. Ca numar ele reprezinta 30%, iar ca durata se apropie
de o jumatate din timpul alocat stirilor interne. Se induce fortat impresia ca in
tara numai aceasta troica lucreaza eficient si in toate domeniile.
Servilismul politic atinge cote
inimaginabile. Se atesta mai multe procedee de maniera nord-coreeana, de tip
totalitar. De exemplu, de la o singura filmare cu aceleasi imagini sincrone se
fac mai multe reportaje in scopul amplificarii prezentei pe post. Alt fenomen
consta in personificarea evenimentelor. “Mesagerul” reflecta participarea sefilor
de virf si opiniile lor, in loc sa reflecte evenimentul ca atare. Spre exemplu,
in reportajul despre participarea Presedintelui tarii la adunarea judecatorilor
din Republica Moldova din 9 februarie alte televiziuni au prezentat continutul
adunarii, iar Moldova-1 a pus accentul pe prezenta si opiniile lui Voronin.
La stirile cu participarea conducerii de virf
se mai adauga un sir lung de subiecte, bazate pe dari de seama, declaratii,
mesaje ale oficialilor mai mici fara alte comentarii, fara opinia societatii
civile, ale expertilor si a opozitiei politice, atunci cind este cazul, asa cum
stipuleaza standardele europene.
In ceea ce priveste egalitatea de acces a
partidelor politice la emisiunile radioteleviziunii publice, in 3 saptamini
alte partide decit cel de guvernamint au fost prezente numai intr-o singura zi,
pe 7 februarie, in 3 subiecte scurte, care au durat aproximativ numai un minut.
In perioada monitorizata nu au gasit oglindire
la “Mesager” nici una dintre actiunile de protest din societate, nici un cuvint
despre ele. Si anume: greva foamei desfasurata de transportatori in corturi, pe
piata centrala din Cahul. Nici un cuvint. Actiunile din Scuarul Operei Nationale
din Chisinau, au fost mai multe, ale detinatorilor de patente, ale asociatiei
“Casa noastra Chisinau”, ale citorva ONG-uri... Nici un cuvint la “Mesager”.
“Alianta «Moldova Noastra»” considera
evidenta utilizarea institutiilor publice intr-o campanie bine organizata, de
manipulare si dezinformare a cetatenilor. Este clar ca responsabilii pentru
politica de stiri de la asa-numita “televiziune publica” selecteaza tematica si
cenzureaza stirile conform comenzii politice. Numai comanda puterii poate
explica tirajarea pe post, pina la absurd, a inaugurarii fiecarei statii de masini
si tractoare, a fiecarei fintini amenajate de inaltii demnitari pe bani obtinuti
prin racket de stat.
Sute de subiecte, trase ca la indigo,
despre reparatii facute din mijloacele fiscului si ale cetatenilor, la care
autoritatile centrale nu au nici o atributie si altele. O adevarata mizerie
morala si intelectuala leaga autoritatile de stat de “Mesagerul” prin niste
reportaje, pe care orice televiziune, cu adevarat publica, ar refuza sa le puna
pe post.
Numai la ordinul puterii pot fi plasate in
timpul de maxima audienta, in afara programului, astfel de diversiuni precum
“Comunitatea moldovenilor din Romania” sau subiecte cu o evidenta tenta
electorala, cum ar fi sedinta despre Programul “Satul moldovenesc”, repetat de
doua ori in afara programului. Vizitele de imagine in subsoluri ale primarului
interimar comunist din Chisinau si altele.
Fractiunea AMN, in baza acestei monitorizari,
a initiat un dialog cu reprezentantii Consiliului de observatori ai institutiei
publice nationale si cu administratia televiziunii, a avut loc un asemenea
dialog. Dar au trecut saptamini bune, iar semnalele de ajustare a politicii
editoriale la normele europene lipsesc cu desavirsire si nici nu pot fi,
deoarece la pretinsa Companie publica “Teleradio-Moldova” s-a inradacinat un
adevarat sistem de manipulare politica a opiniei publice, iar coalitia
comunist-pepecedista se dovedeste incapabila sa garanteze drepturile civile si
politice ale omului, inclusiv dreptul la informare.
In aceste circumstante, Fractiunea AMN face
apel la vigilenta catre intreaga societate civila si forurile democratice
internationale si atragem atentia…
Doamna Maria Postoico:
Un minut.
Domnul Anatolie Onceanu:
…Asupra derapajelor de la normele europene,
care deja provoaca vicierea apropiatelor alegeri locale din Republica Moldova.
Va multumesc.
Doamna Maria Postoico:
La microfonul central se invita doamna
deputat Vitalia Pavlicenco.
Va rog, fixati ora. Nu la ceasul
dumneavoastra, este cel electronic. Ma conduc. Iata, este ceasul electronic. Eu
va rog… (Rumoare in sala.) Luati cuvintul si terminam.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Deci, noi stim ca voi ati ajuns sa furati si
minutele opozitiei...
Doamna Maria Postoico:
Eu va rog, doamna Pavlicenco...
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Declaratia mea se numeste “Cer sa fiu scoasa
de pe lista neagra a celor persecutati de catre regimurile antinationale”.
Spuneam intr-o declaratie ca nu exista mare diferenta intre regimul terorist de
la Tiraspol si regimul mafiotizat si antinational de la Chisinau. Sirul asemanarilor
dintre cele doua regimuri, in continua perfectionare, in ceea ce priveste
persecutarea oponentilor politici, nu face decit sa creasca.
Institutiile represive de pe ambele maluri
ale Nistrului, dirijate de presedinti, actioneaza de minune contra persoanelor
indezirabile. Acum 3 saptamini, am fost invitata la aniversarea a 15-a a
liceului “Lucian Blaga” de la Tiraspol, fosta scoala nr.20, cu predare in limba
romana. Am mers cu Volkswagen-ul meu, produs in 1990, m-am conformat ambitiilor
de stat ale Tiraspolului privind taxele de trecere peste Nistru.
Am prezentat buletinul de identitate. La
Tighina insa am fost oprita de GAI-ul de linga monumentul in memoria
“victimelor nationalistilor” si fortata sa stau acolo o ora si jumatate. Soferul
a fost dus la sectia de militie sa vada daca nu este in cautare. Apoi, a trecut
“papa” Smirnov sau Antiufeev si traficul trebuia sa inceteze.
Am gasit o legatura cu politia moldoveneasca,
in totala dizgratie la Tighina, carora satrapii le-au spus ca masina mea este banuita
ca ar fi furata si ca o retin 4 ore. Am reusit sa ajung pe cai ocolite, cu
taximetrul la liceu, unde am oferit un lot de carte romaneasca. Intre timp,
avea loc spalarea creierilor soferului meu, caruia i s-a luat permisul.
Daca masina nu-mi era furata, s-au gasit
alte motive. Am aflat ca mai multi cunoscuti au ramas fara permise de conducere
ca urmare a tratamentului aplicat de teroristii de la Tiraspol cetatenilor nostri
care circula peste Nistru. L-am informat pe domnul Louis O’Neill, seful
misiunii OSCE la Chisinau, am decis sa nu mai merg peste Nistru cu masina mea,
pentru ca nu exclud provocari pentru a ma compromite.
In dimineata zilei de 7 martie, plecam deja
spre Leuseni. Acum 4 – 5 ani, am fost impiedicata de granicerii nostri sa trec
de 3 ori frontiera spre Romania. In loc de explicatii mi se invoca faptul ca sint
trecuta cu rosu in calculator si mi se arata cu degetul in pod. M-am judecat 4
ani cu Serviciul Graniceri al Republicii Moldova, caruia ii revine ingrata
misiune de a servi ambitiile de persecutare politica ale satrapilor comunisti.
Spun asa, pentru ca nu vad nici o diferenta
intre comportamentul teroristilor de la Tiraspol si cel al granicerilor
generalului Igor Kolenov. Inainte de vama am mers sa perfectez Cartea verde. Sint
multe ghisee acolo. Unul, despre care a scris clar presa, este societatea
“MOLDASIG”, facuta de potentatii zilei pentru a elimina alti agenti in asigurari.
Iau Cartea verde, de obicei, la ASITO, insa plecarea mea a fost intempestiva si
nu am ajuns la agentul meu.
Am vazut astfel ce se mai face pe la
frontiera. Atitia agenti si nici o infrastructura elementara, amenajata… Sper ca
cunoasteti bancul in care rusii se laudau occidentalilor cu BAM-ul, magistrala
Baical-Amur, iar occidentalii nu intelegeau, cum se pot face magistrale si nu
se poate amenaja un grup sanitar la standarde europene.
Exact aceasta este fata Moldovei
proeuropene. Chiar mi-a venit in cap o metafora: cum este drumul nostru spre
frontiera, spre Leuseni, asa ne este si drumul spre Europa. Cu sosea buna pina
la vilele de la Condrita, dupa care incepe hurducaitul. Adica, spre Europa am
avansat doar atit cit duce drumul spre interesele clanurilor mafiote. Nu mai
mult, stimati observatori occidentali.
Vazind minunata “infrastructura”, in care
“MOLDASIG”-ul nu vrea sa investeasca, mi-a pierit cheful pentru “MOLDASIG” si
am trecut la alt ghiseu, dar parca nu-mi vine a crede sa se fi suparat
“MOLDASIG”-ul si sa le fi sugerat sefilor sa-mi aranjeze o problema la trecerea
frontierei, dar mai stii?
Astfel, in frontiera asteptam pasapoartele
remise. Soferul, vazind ceva ciudat, se da la geam si vede cum granicerul
raporta de zor ca in frontiera se afla Pavlicenco si Gilca. Sigur, granicerul a
negat, spunind ca i s-a stricat serverul si sa astept doua minute. Astept, insa
intuitia imi sugera sa fiu prudenta. Peste putin timp granicerul este chemat
sus, dupa care vine si spune ca eu imi pot continua drumul, dar nu si soferul.
Adica mi-au spus exact ce-mi spusesera teroristii lui Smirnov. Numai ca acolo
– pentru ca sa nu ajung la Tiraspol, aici – ca sa nu ajung in Romania.
Mi se spune ca soferul este in cautare, de
ce, pentru ce, cum si de cind – out. Exact asa ca acum 4–5 ani, cind mi se arata
cu degetul in tavan, ca Republica Moldova este condusa de “degetomania” de la
Presedintie, granicerii recunosteau ca sint oameni mici.
L-am convins, cu mare greu, pe granicer sa inchida
masina, unde aveam computerul si actele. Proprietatea privata nu intereseaza pe
nimeni, mai ales cind masina este de 17 ani. Insa incercarea de a lasa o usa
deschisa, ce iti poate sugera, oare nu cumva… ca te poti pomeni cu droguri si
altele .. in propria masina. Sus era gata camera de tortura morala, insa nu am
parasit soferul, spunind ca nu am incredere in serviciile regimului comunist
represiv, pe care eu il critic si sint persecutata pentru aceasta.
Motivul? Soferul a fost implicat, acum 2
ani, intr-un accident nu cu masina mea, dar iata ca nu-i de gasit. Un accident
consumat, el prezentindu-se mereu pentru ancheta la politie. In ianuarie am
mers cu masina la congresul extraordinar al PNL din Romania, stampilele in pasaport
exista, nu a fost nici o problema.
In sfirsit, un sef imi spune: va dam
drumul, dar la intoarcere din Romania sa mergeti la politie. De unde aceasta
schimbare brusca de macaz, de unde hodoronc-tronc s-a gasit in frontiera un
infractor, cind accidente fac toti, inclusiv paza lui Vasile Tarlev, care a facut
7 victime pe soseaua nationala in zona Orheiului.
Concluzia este clara. S-a mai incercat o
data sa ma invete minte, pentru ca nu tac in fata nedreptatilor pe care le
comit cu nemiluita si fara nerusinare agentii puterii comuniste.
Si acum, spuneti-mi, care este diferenta intre
cele doua regimuri? Potrivit carei legi, daca aveti documente ca o persoana
este in cautare, ii dati totusi voie sa treaca frontiera spre Romania, spre UE?
In Republica Moldova domina legea sau arbitrarul? Adica interziceti dreptul la
circulatie, apoi permiteti, totusi, dupa ureche, accesul. Ce frumusete de regim
comunist, care se supara ca ii spunem regim.
Stimati concetateni,
Am fost pe 2 martie la Corjova, Cocieri,
Molovata Noua, unde au fost comemorate victimele razboiului ruso-moldovenesc de
la Nistru. Persoanele m-au insotit la mai multe cimitire, am trecut pe la mormintul
mamei lui Voronin, pe linga casa unde s-a nascut acest comunist. Am primit
pomana de la sora colegului nostru comunist, deputatul Vasile Iovv.
Din discutiile avute acolo am inteles ce
drama traiesc oamenii parasiti de Chisinau. Mi-am propus sa-i indemn pe mai multi
colegi-deputati sa mergem, pe
2 martie 2008, in Transnistria, iar pina atunci sa ne intrebam: ce facem in
fiece an, de la 2 martie pina la 2 martie, pentru transnistreni? Saracia,
salariile extrem de mici, copiii fara parinti sint, stimati colegi, rezultatul
faptului ca gruparea Voronin ii priveste pe participantii la razboi cu ochii
Kremlin-ului.
Desi avem deputati comunisti din
Transnistria, pina si mormintele lor par abandonate. E pacat ca rudele, familiile,
copiii, nepotii luptatorilor pentru independenta celui de al doilea stat romanesc
sint lasate pe mina regimului de la Tiraspol si la cheremul indiferentei
regimului antinational de la Chisinau, intre care nu vad nici o diferenta.
In loc sa actioneze spiritul transformarilor
democratice pe ambele maluri ale Nistrului, in scopul pregatirii intense a
Republicii Moldova reintregite pentru UE, agentii acestor regimuri represive se
intrec in persecutii, coruptie, clanuri mafiote, tocarea averii publice, pastrarea
puterii cu orice pret, anihilarea pe toate caile a oponentilor comunistilor, se
intrec in demagogie si in tratarea cetatenilor ca pe niste albinute proaste ce ii
impiedica, prin zumzaitul lor, sa conduca bine-mersi statul.
Ma adresez misiunilor diplomatice. Ceea ce
am spus aici este doar o mica parte din drama pe care o traim. Starea de
lucruri in privinta respectarii drepturilor si a libertatilor omului este
criminala. Informarea constitutional-obiectiva nu a devenit politica de stat.
Oamenii sint manipulati de guvernarea innebunita de frica de a pierde puterea.
Asistenta financiara pentru statul-problema, aflat in criza, Republica Moldova,
este tratata ca un succes al guvernarii comuniste, ceea ce este fals.
Opozitia, nu vorbesc de aliatii comunistilor,
nu are acces la radioteleviziunea publica. Incercati macar dumneavoastra sa
participati la diferite emisiuni, pentru a informa corect populatia. Pentru ca
noi, cum spuneam, sintem persecutati de regimurile-surori, fie ca este vorba de
Chisinau, fie ca este vorba de Tiraspol. Si mira-m-as sa nu existe coordonari
strinse, eu cred ca da. Si le cer ambelor regimuri, aflate in agonie, sa ma
scoata de pe lista neagra, pentru ca prea bate la ochi aceasta coordonare.
Va multumesc.
Doamna Maria Postoico:
La microfonul central se invita doamna
deputat Valentina Cusnir.
Doamna Valentina Cusnir:
Mult stimati colegi,
Azi-dimineata am atras atentia reprezentantilor
presei, in special a celei deetatizate, ca nu gaseste loc pentru intrebarile
cetatenilor, cu care mi se adreseaza in cadrul zilelor de audienta, pe care le
petrec cu regularitate, de multe ori ajungind la ei din cont propriu.
O parte din presa, in special de limba rusa,
pe care o stimez si o citesc, a oglindit cu multa minciuna iesirea mea din sala,
cind isi prezenta discursul reprezentantul Fondului Monetar International,
domnul Thomas Richardson, invinuindu-ma ca nu m-ar interesa situatia economica
a tarii.
Dar nimeni, accentuez, nimeni nu a informat
cetatenii ca deputatilor li s-au incalcat drepturile constitutionale, si li se incalca
permanent, atunci cind nu le este asigurata traducerea, cind in Parlament se
vorbeste intr-o alta limba decit cea romana sau de stat, cum o numeste Constitutia.
Discursul domnului Thomas Richardson a fost
transmis in limba rusa. Care a fost efectul acestei transmisiuni, daca peste 80
la suta din cetatenii tarii nu sint vorbitori de limba rusa? Li se incalca
drepturile de consumatori, Ziua protectiei carora este sarbatorita astazi.
Pentru ce se asigura traducerea in Parlament?
Cu ce sume? Atunci ma intreb: cine se comporta obraznic in Parlament si pe
contul cetatenilor? Eu, care pot vorbi liber 5 limbi, dar solicit sa se
respecte legea sau cei citiva, pentru care se cheltuiesc sume enorme pentru
editarea proiectelor, legilor si a altor acte in limba rusa, caci nu cunosc
limba de stat.
Domnul Mihail Mocan speculeaza, dar lumea ma
cunoaste foarte bine dupa fapte, inclusiv cei care au luptat in Afganistan,
dumnealui ignoreaza legea. Eu nu port nici o vina pentru cele intimplate. Si
noi am murit cu milioanele, dar nu cerem dumnealui explicatii.
In cadrul zilelor de audienta cu cetatenii
din diferite localitati am gasit in anticamerele presedintilor de raioane,
primarilor si chiar in unele centre ale medicilor de familie buletine
informative ale Fractiunii Partidului Comunistilor din Parlament, avind
diferite numere. Unul dintre aceste numere fiind 16. Cit si o alta carte,
“Strategia fauririlor”, cu un numar impunator de file, 80 si 70 respectiv, tiparite
pe hirtie de inalta calitate si in culoare rosu-aprins. Ma intreb, de ce nu de
culoare bostanie? Nu este indicata tipografia unde au fost tiparite, nu este
indicat tirajul si nici cine le-a comandat si cit a platit.
Am vazut intr-o zi cum deputatul comunist,
Iurie Eriomin, transporta prin coridorul Parlamentului, intr-o sacosa, mai
multe exemplare de astfel de carti rosii, pe care incerca cumva sa le ascunda cind
m-a vazut, dar erau prea multe, chiar s-a rusinat parca.
Cind le-am gasit prin anticamerele sefilor
de diferite nivele am vazut ca tin de activitatea Fractiunii Partidului Comunistilor
din Parlament, dar mai mult a Partidului Comunistilor si chiar a Presedintelui
Partidului Comunistilor, Vladimir Voronin. Anume asa este scris, nu ca Presedinte
al Tarii, ci ca Presedintele… “Alocutiunea Presedintelui PCRM, Vladimir
Voronin.” Se rusineaza sa spuna ca este Presedintele Tarii. De asemenea, in
fiecare birou din primarii si din cladirile consiliilor raionale este atirnat
portretul lui Vladimir Voronin. Conform carui document sint obligati toti sa
faca acest lucru si din ce bani au fost confectionate?
In contextul celor expuse, ma intreb, va intreb
si pe dumneavoastra, cei din Fractiunea Comunistilor, in special conducerea
stimata a Parlamentului nostru, de ce pina astazi nu mi s-a prezentat o copie a
deciziei Biroului permanent despre criteriile de finantare a fractiunilor? Care
sint sumele cheltuite de fiecare fractiune, si in special de PPCD, pe care am
abandonat-o de aproape un an?
Va intreb: din ce mijloace, cit a costat pina
acum editarea acelor buletine informative si alte creatii de intoxicare a
populatiei? Unde au fost tiparite? Si care este periodicitatea si tirajul?
Atunci cind cerem de la parinti sume enorme pentru procurarea sau arendarea
manualelor, atunci cind trimbitati ca nu avem bani pentru salariile
profesorilor, bibliotecarilor, economisiti pe “Monitorul Oficial”, caci nu ni-l
mai dati demult, nu le spuneti cetatenilor, care ma invita permanent, ca vin la
ei din cont propriu.
Am primit o felicitare de 8 Martie de la
Presedintele Tarii si, culmea, in limba rusa si de culoare rosie. (Rumoare in
sala). De la Presedintie mi s-a spus ca doar in afara tarii s-au scris in
limba rusa. Atunci ma intreb: pe ce lista sint inscrisa la Presedintie, ca am
nimerit cu cei din afara tarii? Si de ce in afara tarii s-a scris in limba rusa?
Aceleasi angajate ale Presedintiei aveau
temerea ca si la doamna Pavlicenco, coincidenta, s-ar fi intimplat acelasi
lucru. Am intrebat-o, dar nu a ajuns acea felicitare. Se vede ca au oprit-o undeva
pe drum.
Cit priveste culoarea rosie, mi-au explicat
ca scrisul cu litere aurii, portocalii din interior si cu rosu nu fac bostaniu,
ci au zis ca este culoarea martisorului si au incurcat ziua de 8 Martie cu cea
de 1 Martie. Adevarati comsomolisti in jurul Presedintelui Tarii. Toate ar fi
bune, daca nu ar fi platiti din banii publici si comsomolistii, si asa-numitii
deputati comunisti, care, de fapt, au si uitat ca sint deputati. Muncesc ca mustele
asupra hoitului pentru partidul drag, uitind de poporul, care nu se mai tine satul
cu buletinele informative si strategiile fauririi.
Nu ramin in urma nici aliatii din PPCD,
care s-au alaturat deschis la “cormusca” statului. Mincind bine de mai multi
ani din ea, dar camuflati dupa inima cu 12 stele si crucea lui Stefan cel Mare,
ei, de asemenea, folosesc toate resursele administrative pentru a intari in
teritoriu parteneriatul cu comunistii.
Demult sint in campania electorala, inaintind
oamenii comunistilor pe listele PPCD. Intiietatea o detine, din mai multe
puncte de vedere, presedintele Comisiei pentru drepturile omului, care merge
doar cu masina Parlamentului, merge cu consultantii din comisie, care primesc
salariu din buget, aduna lumea si se prezinta in calitate de presedinte al
Comisiei pentru drepturile omului. In rest, uita de Parlament si de legile
neghioabe, prezentate de comisia pe care o conduce.
La intrebarile cetatenilor stringe din
umeri, dind vina pe Parlament, ca ar fi votat o lege proasta, Parlamentul adica.
Nu le raspunde profesorilor despre salarii, sare ca ars cind este intrebat
despre posturile Antena C si Euro TV. Ii place doar sa le spuna in cite sate au
deja liste de candidati.
In schimb, nu intirzie, aproape dupa un an,
sa zica ca m-au exclus din SRL-ul cu numele furat de PPCD, pentru ca as fi mers
la diferite posturi de radio si as fi vorbit impotriva adevaratului PPCD, adevarate
minciuni. Stie lumea bine, de cite ori am fost la radio si ce am vorbit. Pentru
cei care nu au auzit si cei care umbla cu minciuni o spun tare, ca eu am parasit
Fractiunea PPCD in urma indelungatelor maltratari psihice din partea fostilor
mei colegi si, in special, a lui Vlad Cubreacov si, in ultima instanta, a lui Stefan
Secareanu, mari crestini-democrati, carora eu le ceream permanent sa lucram
asupra proiectelor de lege, sa lucram in teritoriu, sa fim atenti la problemele
cetatenilor si doar asa isi vor putea spala obrazul de noroi, daca il mai au.
Eu am continuat sa fac ce am inceput si sint
apreciata prin fapte, sa nu asculte minciunile lor, aduse pe bani publici. In
loc sa le spuna ce sa faca cei represati si cum sa reuseasca sa-si recupereze
cele ce le-au fost luate cu forta, la indicatia unor persoane asemenea celor ce
umbla astazi cu minciuni, pentru a se mentine cu orice pret la “cormusca”
statului din Parlament.
Stimati cetateni,
Dupa numarul celor care veniti la mine in
audienta, care imi scrieti sau imi telefonati, imi dau seama ca va reveniti din
somnul letargic si veti da o apreciere tuturor partidelor care vin cu minciuna
pe contul dumneavoastra, cu masini luxoase din Parlament, dar nu-i intereseaza
problemele dumneavoastra, interesele partidului sau ale tarii…
Doamna Maria Postoico:
Doamna Cusnir,
Un minut.
Doamna Valentina Cusnir:
…Ei isi pastreaza SRL-urile neautorizate,
pe care le numesc partide. Atit pentru astazi, continuarea in emisiunile urmatoare,
in sedintele urmatoare.
Doamna Maria Postoico:
Reglari de conturi au loc, nu declaratii.
Urmatoarea sedinta va avea loc miine, la
ora 10.00. Anunt inchisa sedinta.
Sedinta s-a incheiat la ora 13.15.
Stenograma a fost pregatita spre
publicare
in Directia
documentare parlamentara a
Aparatului Parlamentului.